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专访:中巴经济走廊将使“一带一路”整盘棋走活

澎湃新闻记者 李丹
2015-04-21 10:38
来源:澎湃新闻
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复旦大学巴基斯坦研究中心主任杜幼康(图左)

        中国国家主席习近平已赴巴基斯坦访问,将签署一系列经贸、安全合作协议,中巴经济走廊和全天候战略伙伴关系成为关注的焦点,澎湃新闻记者连线了复旦大学巴基斯坦研究中心主任杜幼康,请他加以解释和评论。

为什么说中巴经济走廊在“一带一路”建设上具有不可替代的作用?

        首先是巴基斯坦所处的地理位置,处于东亚、南亚、西亚、中亚、印度洋之间。“一带一路”北面是丝绸之路经济带,是陆地上的,南面是海上丝绸之路。从地图上看,中巴经济走廊北面可以从新疆过去,原先就有喀喇昆仑公路,从喀什连接到新疆;南端的瓜达尔港通往印度洋。实际上它连接了南北,沟通了海陆,起到了战略通道的作用。如果中巴经济走廊建设得好,对于“一带一路”整盘棋来说,就会走得比较活了。

        中巴经济走廊现在看上去是双边的,但如果建设得好,会辐射中亚,把周边一大片地区带动起来,包括伊朗、阿富汗等。

        中巴经济走廊在一带一路建设上具有示范作用。李克强总理先是在访问巴基斯坦时提出中巴经济走廊,后来又提出孟中印缅经济走廊,习主席提出“一带一路”建设,除此之外,还有中蒙俄经济走廊等。虽然现在的中巴经济只是双边的,但是已经启动了。由我国发改委和巴基斯坦计划发展部牵头,成立联委会,下面成立了一系列工作小组,这些工作小组都在运作。甚至巴基斯坦还在总理府设置了中国小组,专门指导中巴合作项目的发展。可以说,在上面那一系列重要的倡议、设想中,中巴经济走廊是基础最好,进展最快,也是最顺利的,成果在不断体现出来。

        中巴经济走廊可以对其他经济走廊、经济带起到一个示范作用,其经验教训可供各国借鉴。中巴经济走廊看似简单,其内涵是很丰富的,包括交通运输走廊、经贸合作走廊,甚至能源管道走廊,还有电信通信等。在此过程中会不断积累经验,比如如何和当地社会交流,在投资过程中如何处理当地的利益,防范风险,在安全上采取什么措施。可以起到引领作用,少走弯路。

        

为什么说中巴经济走廊是“巴基斯坦”几个世纪才有的一次机会?

        巴基斯坦总体的经济发展并不是十分理想,因为国内安全形势不是很稳定,所以西方的投资很少。这时它非常希望吸引外资、技术、人才。巴基斯坦的情况是缺少外资、缺电、交通和基础设施很差,现在的中巴经济走廊恰恰包括了所有这些,比如能源组会来帮助搞发电。

        中巴经济走廊对巴基斯坦是难得的机遇,它一定要把握好,可以把它的战略地位,大大提升一步。中亚国家都是内陆国,它们的东西都可以通过这些路线出口了,巴基斯坦将为他们提供一个出海港口,这是非常重要的。据《华尔街日报》报道,伊朗想通过巴基斯坦运输天然气和石油,哪怕管道过境,就会有很多收入。巴基斯坦在整个地区的地位,一下子就上去了。

        但我们对巴基斯坦并不是恩赐,我们是双赢的,我们要赚钱,也要让你从中获利,这样的合作是可以持久的。

        

全天候战略伙伴关系对反恐提出了怎样的要求?

        现在的经济和政治是不可分离的,因为合作牵涉到安全问题,必须加强反恐合作。如果各个国家都能从“一带一路”获利,它们自然都会去维护这个地区的稳定,进行国际反恐合作。

        现在巴基斯坦的反恐形势是比较严峻的。

        911之后,巴基斯坦参与进国际反恐合作,原先巴基斯坦的国内反恐形势并没有那么严峻,在美国的压力下不得不对部落区进行反恐,导致部落区塔利班化,产生了巴基斯坦塔利班。911之前只有阿富汗塔利班,并没有巴基斯坦塔利班,这样反而对国内安全构成了严重威胁。

        在新疆活动的恐怖组织“东伊运”是在巴基斯坦成立的,在巴基斯坦也是有一定活动的,自从加入国际反恐合作,中巴在打击东突恐怖势力还是配合得比较好的。

        建设中巴经济走廊,情报交流、人员培训、反恐演习都需要进一步加强,毕竟巴基斯坦处于反恐战争的前沿。巴基斯坦专门成立了一只部队,保护中资企业的投资和工程技术人员的安全。

        

“铁哥们”的感情基础还在吗?

        我在巴基斯坦工作的时间很长,到过很偏僻的地方,比如喀喇昆仑公路,在崇山峻岭之间,那里本身人很少,但只要看到中国人就会说中国兄弟。他们的教科书从小是强调中巴友谊的。

        我的亲身体会很多。1966年至1978年,中国援助巴基斯坦建设喀喇昆仑公路,因为在悬崖边修路,数百名中国工程技术人员献出了生命。墓地就在巴基斯坦,有个烈士陵园,中方人员已经全部撤退,有两家当地人主动提出承担照看陵园,阿里•艾哈迈德老人自1978年起就在这里守护陵墓。当地政府给的钱款很少,仅仅可以维持。但他们花草弄的整洁漂亮。他们不会中文,也不会英语,非常朴素。如果他们过世,他们的子孙后代会继续接管。

        事实上,这方面我们可以做的工作还很多,因为现在每年巴基斯坦来华或去巴基斯坦的人确实还不多,巴基斯坦有大量的旅游资源。当然存在一些客观因素,比如安全或者不是太方便。巴基斯坦现在已经提出希望中国多派汉语教师过去。也希望媒体能够推动,现在都是官方做的比较多,比如青年互访,但还是不够多。巴基斯坦北部有大量的佛教遗址。我希望随着中巴经济走廊的建设,旅游和文化交流可以跟上去。

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