【社论】传统出租车必将式微

因为专车加入，济南出租车行业正在悄然发生变化：3万元的新司机准入资格“转让费”取消了；一些出租车公司在车辆退旧换新之际，已经招不齐司机；在过去，部分公司的车队经理会向排队加入的司机收取数万元的“茶水费”以及每月3000元的“好处费”，如今一些公司开始返还司机“好处费”……司机反映，现在公司管理人员说话明显软了，不会动不动就骂人了。

专车搅动出租车市场的事例，远非济南一地特有，这在几年前不可想象。

2011年打车软件面世前，多个城市已出现司机短缺、转行现象，其根本原因是在缴纳高额份子钱后，司机相对收入偏低，工作辛苦，由此导致罢工频频发生。

此前数年，社会舆论强烈要求降低份子钱，减少社会矛盾，但并未得到出租车公司多少回应，份子钱纹丝不动且理由十足。

真正的改变，始于去年下半年以来，很多私家车加入“专车”行列，冲破了出租车行业的高度垄断，一个崭新的自由交易市场开始形成。

得到最大好处的是司机。他们不再缴纳高额份子钱，月收入大幅增长，高的达到两三万元；乘客与司机之间的“发现成本”也大大降低，乘客还可以享受传统出租车未能提供的服务，如免费wifi、纯净水、纸巾、运气好还可以坐上豪车，等等；出租车公司受损是铁定的。不仅市场份额被挤占，份子钱丢失，连司机都招不齐了。

按照官方说法，目前私家车加入专车服务，改变了车辆性质，安全、税费都成了问题，这种运营方式是不合法的，它在性质上与一直以来严厉打击的“黑车”相同，也属于“黑车”。

不得不说，这是一种刻舟求剑的解释。移动互联网与智能手机的结合，已经破解了之前人们对“黑车”的几乎所有担忧。

担忧之一是乘客的人身安全。在运用GPS技术之后，车辆运营线路、司机与乘客的基本信息与上下车时间地点完全可以为运营平台实时跟踪掌握，这对个别有犯罪动机的司机来说是强大威慑。此外，司机在行驶过程中是否存在故意绕路，也会留下确凿证据，也会为乘客轻易发现。实际上，传统出租车也存在司机违法犯罪和绕路，不能说专车上出现这些问题就罪加一等，予以禁止。

担忧之二是税费流失。传统黑车的确存在这个问题，但专车服务的费用通常为网上支付，平台上的交易信息完全可以成为缴纳税费的依据。

担忧之三是车况。传统“黑车”由于怕被没收车辆，车况普遍很差，其中一些甚至是报废车辆，司机驾驶过程中躲躲闪闪，更易出车祸。而正规的专车服务，基本都对进入者设定了车辆档次、使用年限、司机驾龄等等要求，一点不比出租车公司要求低，且有很强的可行性。

担忧之四是出了车祸怎么办。对此，某专车服务平台已经宣布，将成立一亿元的乘客“先行赔付”基金，并已和某保险公司共同达成责任人责任险合作框架，对使用专车服务的乘客在营运过程中发生的保险事故，由该基金先行给付赔偿。据悉，其他平台也在探索保险赔付方式，这并不是难题。

当然不排除“数字鸿沟”仍然存在，比如有些中老年人不会操作相关软件。但既然有市场需求，相信一定会有量身定制的相应供给。

技术引起社会变革的事例，历史上不胜枚举。应该记住的历史教训是，在新技术冲击面前，要改变的是制度；试图限制有利于改进人类福利的技术应用，最终都将一败涂地。摇摇欲坠的传统出租车管理体制必将式微，何去何从，应该想清楚。