黄河牌校车深陷质量门，湖南两次请求质检总局启动缺陷调查

        中国重汽集团济南豪沃客车有限公司（下称豪沃公司）生产的一款幼儿专用校车，在湖南陷入“质量门”。

        截至目前，湖南娄底双峰县、益阳赫山区和株洲茶陵区三地已发现50多辆该款校车存在诸多问题，其中双峰县的22辆校车经鉴定不合格，其中最多的一辆竟有8项不合格问题。

        但豪沃公司不认可鉴定报告，也不承认车辆不合格。在一次诉讼中，豪沃公司称车辆存在故障不代表有质量问题，也可能因为驾驶习惯、路况不善等造成，这样责任该由用户承担。

        湖南省质量技术监督局（下称湖南省质监局）相关负责人表示，出现产品质量不稳定的情况很正常，但成批次成批次出现问题，那肯定有问题，“怀疑是系统、批量问题”。

        目前，湖南省质监局已向国家质检总局两次行文报告，请求启动缺陷调查，“该责令召回就责令召回”。

刚买回的新校车频出问题

        自2013年4月购入一辆豪沃公司生产的“黄河牌”19座校车后，娄底市双峰县永丰镇红太阳幼儿园园长刘小年就没安生过。

        校车买回来第一次运行，刹车管就断了，此后ABS（制动防抱死系统）控制盒、车辆钢板等多个部件又进行了更换。

        因更换部件较多，刘小年“不乐意了”，将车开到豪沃公司换了一辆新车。

        没多久，更换来的新校车减震器支架又断了，此后又不断有其他问题，刘小年给豪沃公司发了律师函，但对方没有理会。

        2014年10月，刘小年直接带着律师去了豪沃公司，要求退车、赔偿。刘小年说，豪沃公司称车子没问题，车子故障是他自己的原因造成的，修理一下还可以开，“开始推卸责任”。

        也就在这个月，双峰县石牛乡小精灵幼儿园的一辆“黄河牌”19座校车在送10名幼儿学生回家途中，突然失控侧翻在田埂里，车上的2名幼儿和随车老师受伤。

        “黄河牌”校车问题开始引起官方重视。双峰县校车办统计发现，一共有22辆“黄河牌”19座校车存在问题。这些校车均是双峰县的幼儿园2013年后自主购入。

        统计表显示，车辆最早的是2013年5月购买，最晚的是2014年9月购买。行驶里程中最短只有6713公里，最长也就29324公里。

        不仅双峰县，湖南省益阳市赫山区的“黄河牌”校车也出现了大量问题。

        今年4月14日，益阳市校车办在打给湖南省校车办的报告中写道，近一年来，不断接到投诉，反映“黄河牌”校车经常出现质量问题：

        如2013年10月新车刚回半月，方向机脱离；减震器断落，卡死车轮，失去方向，有七八次之多；3台车辆传动轴断落；现有车辆大部分钢板、钢条由于质量太差无法焊接；所有车辆出现严重倾斜，右高左低，随时可能造成严重事故发生。

        报告称，上述情况严重影响校车的正常运行，严重威胁学生幼儿的生命安全。报告还认为，该车设计存在严重缺陷。

        澎湃新闻了解到，益阳市汽车运输公司当初一共购买了37辆“黄河牌”19座校车，因为出现问题，退了9辆，还有28辆。

        另据湖南当地媒体《潇湘晨报》报道，株洲市茶陵县2014年才购入的3辆“黄河牌”校车，刚运行不久也都出现了程度不同的故障，包括ABS故障、前保险杠脱落、吊耳固定螺栓断裂等，与双峰县22台校车出现的故障颇为相似。

        上述三地的校车，均为豪沃公司生产的“黄河牌”19座校车，但型号上略有差异， 有的是JK6560DXAQ3，有的是JK6560DXAQ2。

检验报告“综合判定样车不合格”

        发现“黄河牌”校车存在的普遍问题后，双峰县质监局、双峰县校车办向湖南省质监局提出鉴定申请，该局指定湖南省汽车摩托车（整车）产品质量监督检验授权站对22台校车进行了质量鉴定。

        湖南省汽车摩托车（整车）产品质量监督检验授权站出具的鉴定报告显示，这22辆校车全部存在前部保险杠不合格情况，车辆前部碰撞安全性无法保证；绝大多数存在ABS失效现象，制动安全性无法得到保证；使用过程中普遍存在悬挂系统连接件、板簧及其吊耳固定螺栓断裂等现象，而其故障可能导致转向系统、制动系统失效。

        每一辆车的鉴定报告最后都认定 “综合判定样车不合格”。

        湖南省汽车摩托车（整车）产品质量监督检验授权站称， 综合以上情况，建议该批次校车停止运行，待不符合项目整改完成后再投入运营。

        湖南省质监局还向省校车办发了书面建议，建议停止双峰县所有“黄河牌”校车的运行。

        实际上，早在鉴定结论出来之前，双峰县校车安全管理领导小组已下发紧急通知，要求全县的“黄河牌”校车停运。按照双峰县政府的要求，校车停运期间，接送任务交由家长负责，家长实在不能接送的，学生停课。

        3月中旬，双峰县政府督查室、县校车办又组成联合督查组，对“黄河牌”校车停运工作进行了跟踪督办。

        校车停运对幼儿园的正常经营造成了影响，“现在校车成了废铁，幼儿园无法正常运转”，刘小年抱怨称。

        事发后，湖南省校车办向湖南省工商局和省公安厅发函，要求他们介入此事。

        湖南省校车办一位工作人员告诉澎湃新闻，省校车办只是一个牵头的议事机构，只能涉及到哪块工作，就协调对应的管理部门出面处理。

        益阳市汽车运输公司负责人李新华告诉澎湃新闻，目前正在向湖南省质监局申请，安排对益阳的28辆校车进行鉴定。

        茶陵县教育局副局长颜晓阳此前也向媒体表示，教育局会立即与质监局联系，通过质监局对车辆进行检测。

企业否认存在质量问题

        校车问题爆发后，湖南方面迅速采取了举措，但与豪沃公司的交涉却举步维艰，直至现在变成了一场僵局。

        “黄河牌”校车在湖南出现了问题，但其生产企业豪沃公司在山东，湖南省质监局无权监管和调查。“企业不认可我们的鉴定报告，也未积极跟进处理此事”，湖南省质监局一位人士称。

        据报道，双峰县校车办将鉴定报告通过特快专递的形式寄到生产厂家，但没有得到回应，此前有过联系的电话号码，双峰县校车办工作人员再打，始终无人接听。

        澎湃新闻致电该公司负责销售的经理付茂田，他称到现在没有收到“任何一个正式的东西”。他说，希望用户通过正规渠道来处理，想表达什么问题，就与公司对应的相关部门对接。

        该公司的法务顾问庞慧接通电话后，一听到是记者，直接挂断电话，再拨无人接听。该公司总经理孙国彬则直接把电话按断。

        刘小年反驳称，此前与豪沃公司沟通多次， 对方置若罔闻，“县里面出面都置之不理，我们老百姓拿他们有什么办法？”

        更早发现问题的益阳市汽车运输公司也称，多次找豪沃公司协商，但对方在更换了几台车辆后便置之不理。

        益阳市汽车运输公司还一度希望通过诉讼来解决问题，但同样陷入了僵局。

        去年7月，益阳市汽车运输公司将豪沃公司起诉至益阳市中院，要求退还已购买的28台“黄河牌”校车，同时赔偿损失42万元。

        今年3月19日，益阳市中院开庭审理此案，但庭审只持续了15分钟便休庭，因为豪沃公司提出益阳市中院没有管辖权等理由。

        此前，益阳市汽车运输公司曾与豪沃公司签订的一份协议规定，双方如有纠纷，协商未成，由豪沃公司所在地法院诉讼管辖。

        在提供给益阳中院的答辩状中，豪沃公司坚称，车辆不存在任何质量问题。

        答辩状中写道，工业产品在使用过程中会出现各种损耗、故障甚至损坏，并不是出现故障或问题都可以归咎于产品存在质量问题。同时，造成车辆部件损坏、掉落等情形的出现是有多种原因的，如驾驶人的不良驾驶习惯，以及路况不佳、维修保养不善等，都易造成车辆零部件的损害和脱落，出现这种车辆损害的情况，与车辆质量无关，应由车辆的使用者承担责任。

        刘小年从豪沃公司得到的，也是上述类似理由。

        湖南省质监局相关负责人称， 出现产品质量不稳定的情况很正常，“如果说100台里出2台，那没问题”，但成批次成批次出现问题，那肯定有问题。系统的问题，批量的问题，20多辆车全出问题。

 “该责令召回就召回”

        跨省纠纷，需要国家层级的机构来介入处理。此外，如确属缺陷车辆，也只有国家质检总局有权责令企业召回。

        今年3月23日，双峰县政府向湖南省质量技术监督局行文，请求该局向国家质检总局行文请示，责成豪沃公司立即召回这22台存在严重质量问题的校车，并赔偿由此造成的经济损失。

        湖南省质监局李姓负责人称，4月20日已就双峰县出现的“黄河牌”校车问题向国家质监局行文，请求总局组织专家进行缺陷调查，“该责令召回就召回”。

        一天后，湖南省质监局又收到湖南省校车办转来的益阳校车办关于该市赫山区“黄河牌”校车情况的报告复印件，于是又紧急向国家质检总局追发一份报告。

        国家质检总局目前尚未有正式反馈，但相关司局负责人已口头表示，对此非常重视，且正在积极跟进。

        湖南省质监局还向山东省质监局通报了相关情况。山东省质监局收悉后，转给下属的稽查局负责处理。稽查局缺陷产品召回科科长张钢告诉澎湃新闻，收到湖南的通报后，局里非常重视，一面与国家质检总局进行了联系沟通，一面派人去豪沃公司了解情况。

        张钢已要求豪沃公司在两周内提供涉事校车的基本情况，包括合同、发票、维修记录等，同时要求企业消除隐患，积极应对用户诉求。

        张钢称，目前国家质检总局尚未有明确指示，企业也尚未将情况报送过来。

        尽管深陷校车“质量门”风波，但豪沃公司官网上没有片言只语提及此事，只有公司简介占据着醒目位置，其中称公司的企业价值观是“用人品打造精品 用精品奉献社会”。