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用互联网思维读懂李克强简政放权的决心与深意
5月12日,国务院向各省市自治区部署推进简政放权、放管结合、职能转变工作。方式是传统的电视电话会议,但李克强总理的讲话,却处处透出与时代精神契合的“互联网思维”。
互联网思维是什么,众说纷纭。然而有几点是能达成共识的:注重用户体验;注重创新活力;注重平等基础上的开放和参与。
因为力挺电子商务等新兴业态、在政府工作报告中首次引入“互联网”和“互联网+”等表述,李克强被誉为“互联网总理”。因为力推简政放权,并以此作为本届政府执政和改革的“先手棋”,他又被描述为“剪刀手”。我们不妨在他最新的这次讲话中,细细观察这两个身份的相遇和相互激发。
(1)李克强之于简政放权,好比乔布斯之于苹果
召开全国电视电话会议专门部署,可见总理对简政放权、放管结合、转变政府职能这一改革扭住不放的决心。为什么?李克强坦言:两年多来改革虽初见成效,但与人民群众的期待和经济社会发展的要求相比,还有很大差距。
如果说简政放权是政府提供给国民的一款公共服务产品,总理就是主导设计研发和市场推广的那个人,好比乔布斯之于苹果。他当然也是最注重听取用户体验和反馈的人。国民的期待,构成这款服务产品不断升级、迭代的动力。只要人民群众有需求,简政放权就有深化的必要。
这便是以互联网思维所理解的“简政放权改革没有完成时,永远在路上”。
(2)必须用户至上,不能台上使劲吆喝、台下无人喝彩
同样基于对用户体验的注重,李克强提出,要开门搞改革。“人民群众对审批之弊感受最深,对改什么、如何改最有发言权。我们要把主要由政府部门‘端菜’变为主要由人民群众‘点菜’,以群众需求为导向、从反映强烈的突出问题入手。”
产品怎么样,当然要由用户说了算。所以总理强调:“群众和企业满意不满意,实践效果如何,是检验简政放权成效的根本标准。不管你下了多大功夫,数字上取消下放了多少,如果群众和企业合理合法的事办起来还是慢、还是难、花钱还是多,那就说明你那个地方的改革没到位、工作没做好。不能台上使劲吆喝、台下无人喝彩。”
接下来就是简政放权这款服务产品的5项“更新”,总理邀请国民“点击升级”:再砍掉一批审批事项、再砍掉一批审批中介事项、再砍掉一批审批过程中的繁文缛节、再砍掉一批企业登记注册和办事的关卡、再砍掉一批不合法不合规不合理的收费。
这力度,不值得喝声彩、点个赞吗?
(3)1岁孩子需要提供无犯罪证明,这就属于无视用户、不可及的服务
互联网的创新活力,带来的是生产力的革命和生产关系的革新。以互联网思维去理解简政放权,更能体会李克强的深意。
总理说,深化简政放权等改革不是权宜之计,而是既利当前又惠长远之举。因为改革举措极大地解放和促进了社会生产力,提高了劳动生产率,激发和释放了市场活力,通过改革打造的“双引擎”、培育的新动能,对于实现“双中高”目标至关重要。
互联网讲求不断创新,李克强的改革思路也是这样。从简政放权到简政放权、放管结合,此次电视电话会议上又有最新表述:简政放权、放管结合、优化服务,三者协同推进。
关于优化政府服务,总理专门提到的一点是,为人民群众提供公平、可及的公共服务,既要努力提供充裕的公共服务,更要增强公共服务的公平性和可及性。
可及,也就是服务的到达率,这是典型的用户导向的互联网思维。李克强上周在国务院常务会议上讲的那个荒唐的笑话,如何证明“你妈是你妈”,以及在此次电视电话会议上讲起的,办事居然需要1岁孩子提供无犯罪证明,都属于无视用户、不可及的劣质服务。
总理说,居敬行简,政府施政要义在于以敬民之心,行简政之道。用互联网思维翻译,也就是“民之所望,施政所向”。
(4)简政放权可算一款深得互联网思维精髓的公共产品
李克强在此次会议上强调,推进大众创业、万众创新,需要深化简政放权等改革清障搭台。国家的繁荣进步来自人民创造力的发挥,推进“双创”,就是发挥这种无限的创造力,让人民群众平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
这样的理念,与互联网思维高度契合。互联网的本质在于平等和开放,其壮大来自所有人的参与,并为大家所共享。
正是在这个意义上,简政放权的的确确可算一款深得互联网思维精髓的公共服务产品。这样的产品将激发整个社会的活力。诚如总理会上所言,一个崇尚创业创新蔚然成风的国家,必然昂扬向上、充满希望。
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