江苏一带一路方案上报:连云港定位节点城市,年内建三条高铁

澎湃新闻记者 丁蕾蕾

2015-05-15 06:39 来源:澎湃新闻

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       曾经因为没有被《愿景与行动》文件直接点名而“很受伤”的江苏,已经拿出对接“一带一路”的规划,并上报国务院了。
       澎湃新闻(www.thepaper.cn)从江苏省发改委了解到,江苏省对接“一带一路”的建设实施方案,已经基本完成省内意见征求,并已于4月底上报国务院,待国务院审定批准后,就可以实施
       一名江苏学者告诉澎湃新闻,江苏省对接一带一路方案的要点是依托“一带一路”交汇点的独特定位,新亚欧大陆桥东端起点的区位优势,结合国家沿海开发、长江经济带建设两大国家战略,发挥产业优势,双向扩大开放,再造开放新优势。
       学界普遍预期,在这份对接方案中,连云港、徐州将设定为新亚欧大陆桥经济走廊的主要节点城市,江苏其他各市也将有各自定位。
曾经很受伤的江苏:有地级市想向中央呼吁
       今年3月28日,国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。这份被视为“一带一路”纲领性文件的规划,全文近9000字,竟然没有直接提及江苏。
       对此,多名接受澎湃新闻采访的官员和学者都提到,《愿景与行动》没有直接点题江苏,让他们很受打击,“工作热情还在缓慢调整中”,甚至还有地级市想要一起向中央呼吁。但是,他们也都表示,无论是否被提及,都会积极融入到“一带一路”建设中。
       关于这一点,其实“一带一路”办公室相关负责人欧晓理曾经特别解释过,“一带一路”推进工作领导小组在第一次会议上,就要求地方编制本省区市推进“一带一路”建设的实施方案,这个要求是全覆盖的,各个省区都要编制,而不只是(《愿景与行动》直接提及的)18个省区市。
       欧晓理当时还特别点名江苏,说江苏地理位置特殊,经济开放程度很高,而且是“一带一路”的重要交汇点,与沿线国家也有深厚的历史渊源和广阔的经贸合作往来。不可能不被纳入“一带一路”规划。
       所以,制定对接方案,江苏也走在了全国的前列。
       今年5月5日至6日,江苏省委、省政府还召开工作会议,对贯彻落实“一带一路”和长江经济带建设国家战略、大力拓展对内对外开放新空间进行专题部署。
       按“一带一路”推进工作领导小组的设想,全国各省份的对接“一带一路”的实施方案,要在今年9月完成与国家规划的衔接,最晚10月必须完成。
江苏各市积极对接一带一路:连云港敲定105个项目
       据澎湃新闻了解,在江苏版的对接方案中,连云港和徐州被赋予主要节点城市的定位。
       一名江苏学者告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn)徐州和连云港是新亚欧大陆桥经济走廊的主要节点城市。连云港作为新亚欧大陆桥的东部起点,正加快建设东方大港;徐州作为枢纽城市,打算与周边省市一起打造淮海经济区,成为淮海经济区的中心。
       江苏省社科院沿海沿桥发展研究中心副主任古龙高对澎湃新闻分析,连云港对接“一带一路”建设的实施方案,已于今年4月份在内部出台,将今年连云港要做的事情、其中涉及的105个项目,都明确落实到相应的部门和单位。
       其中,连云港设定的重点项目包括:开建30万吨级航道二期工程;加快连盐铁路徐圩、赣榆港区支线建设;开行连新亚、连新欧班列;开建中哈物流基地二期工程;拓展与立、乌、吉等国家合作,促成上合组织国家在连设立办事机构;推进上合组织国际物流园、连云港国际农业示范区、中捷水晶文化产业合作园建设;与欧亚资源集团、巴西淡水河谷公司等跨国企业共建国际矿产交易中心等
       除了徐州、连云港,南京、南通、盐城等地也很积极。
       其中,盐城的定位是加强和连云港的合作,争设“苏东新区”,争创淮河生态经济带的龙头,推动江苏作为规划牵头单位,协同沿线省份早日打通“水上陇海线”;南通定位为重要区域性综合交通枢纽;南京的定位是枢纽城市;苏州的定位主要是在产业方面,以“走出去”带动产业转型升级。
       南京市社科院经济发展研究所副所长丰志勇认为,“一带一路”建设中,地处南北东西交汇的南京,正积极推进“一区一带三枢纽”,即申请江北的国家级新区,构建东南科技创新示范带,打造空港、海港、高铁港三个枢纽,未来还将在制造业、服务业、服务外包软件、智能电网等产业方面进行创新发展。
       江苏省社会科学院世界经济研究所所长张远鹏说,“一带一路”促进东西双向开放,对内对外开放新空间,长江经济带也是一样。比如:第二条沪蓉高铁也是长江经济带的内容;太仓港与上海港合作,开通定时航班,货在太仓港集中,集中中转到上海港。江苏力图通过两大国家战略相互协调、共同推进,让江苏的对内对外开放迈上新台阶。
年内计划开建三条高铁
       关于再造新优势,张远鹏认为,在设施联通方面,江苏的重点是共建上合组织出海基地,完善亚欧大陆桥物流通道;构建战略物资海运大通道,沿海沿江战略物资储备中转基地;构建江河海一体的港口体系,空港和“一带一路”航线,加大信息基础设施建设;利用和开发好江苏的沿海港口,增强基地、港口、中转口等建设;加快江河海联动,计划打通淮河水运通道等。
       基础设施方面,目前江苏省境内在建铁路项目共有8个,今明两年将新开工5个。江苏省今年将继续推进连云港-淮安-扬州-镇江铁路客运专线,动工徐州-宿迁-淮安-盐城高铁、连云港至南通的沿海高铁,徐兰客运专线江苏段也有望在年内开工。南京到启东的铁路电气化复线改造将于今年年底完成,由单线改成复线,开通动车组。
       此外,徐州到连云港的客运专线、第二条沪蓉高铁(将一带一路和沿海开发结合起来,从上海出发,经过南通、泰州、扬州、南京,到成都)这两条高铁线路正在筹划当中。江苏省还将尝试通过PPP(政府与社会资本合作)模式,增加投资合作,吸引社会资本参加高铁建设。
       目前,江苏省在“一路”(21世纪海上丝绸之路)上的投资贸易(境外投资)较多,而与“一带”上的合作较为欠缺。为加强与“一带”上国家及地区的合作,张远鹏介绍,江苏近期将加强和哈萨克斯坦等中亚国家的产能合作(水泥、纺织企业等),他的设想是,江苏公司的总部建在本省,在“一带”上生产原料,用于“一路”的公司、基地等。
责任编辑:孙扶澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 江苏,连云港,南京,高铁,一带一路,澎湃

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