全国统战工作会议升格，专家称凸显“统战工作对党的重要性”

        中共中央时隔9年后再度召开统战工作会议，其名称也由“全国统战工作会议”升格为“中央统战工作会议”。

        5月18日至20日，中央统战工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声出席会议并作总结讲话。

        统战工作会议升格为“中央”层级并非孤例，去年1月7日召开的政法工作会议也已改“全国政法工作会议”为“中央政法工作会议”。

        “‘全国’强调的是地域上的概念，与地方相区别；‘中央’则更强调（统战工作）对党的重要性。”中国人民大学政治学教授、中国统一战线理论研究会政党理论研究基地副主任兼首席专家周淑真告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），在当前中央提出“四个全面”的战略布局、反腐工作持续推进的背景下，全国的统战工作下一步将更加务实，以更好地凝聚力量、团结大多数。

统战工作会议从“全国”升格为“中央”

        周淑真对澎湃新闻表示，此次中央统战工作会议是根据我国当前的实际情况而召开的，十八大以来，我们更加强调从严治党、从严治国，统战工作“凝聚力量、团结大多数”的作用就显得尤为重要。

        自今年5月中旬开始，中央统战部网站、新华社已陆续通过述评、回顾文章为此次中央统战工作会议的召开“预热”。而自今年3月起，河北省衡水市《衡水日报》、江苏省常州市《常州日报》等地党报早已低调披露了“第21次全国统战工作会议”在今年年内召开的消息。

        与之前官方媒体“预热”时有所不同的是，此次中央层级的统战工作会议的官方称谓已非“第21次全国统战工作会议”，而是“中央统战工作会议”。

        此外，中央政治局委员孙春兰在2014年12月兼任中央统战部长。孙春兰也成为该机构30多年来首位身兼中央政治局委员的部长。

        自乌兰夫1982年卸任之后，中央统战部长一般由全国政协副主席兼任，仅偶尔曾出现过中央政治局候补委员或中央书记处书记兼任的案例。

        1950年3月到2006年7月，中央先后召开了20次全国统战工作会议。

        其中，第20次全国统战工作会议距今已有9年时间。2006年7月10日至12日，第20次全国统战工作会议在北京举行。彼时，时任中共中央总书记胡锦涛发表重要讲话，时任全国政协主席贾庆林主持会议，时任全国政协副主席、中央统战部长刘延东作工作报告。

党外代表人士培养选拔使用力度将加大

        周淑真在接受澎湃新闻采访时表示，习近平在今年的中央统战工作会议上明确了三类人将成重点团结对象，明确了留学人员成为统战工作新的着力点，并首次提到“新媒体中的代表性人士”，还将重视“非公有制经济人士特别是年轻一代”。

        习近平在中央统战工作会议上强调，党外知识分子工作，是统一战线的基础性、战略性工作。培养使用党外代表人士，是我们党的一贯政策。要加大党外代表人士培养、选拔、使用工作力度，努力培养造就一支自觉接受中国共产党领导、坚定不移地走中国特色社会主义道路、具有较强代表性和参政议政能力的党外代表人士队伍。

        习近平还指出，各级党委要把统战工作摆在重要位置，各级党政领导干部要带头学习宣传和贯彻落实统一战线政策法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。要加强统战干部队伍建设，统战干部要发扬优良作风，做到诚恳谦和、平等待人、廉洁奉公，真正赢得党外人士尊重和认同，团结他们同我们党一起奋斗。

政法工作会议去年已改为“中央”层级

        与2013年一样，2014年的政法工作会议也在当年的1月7日召开，只不过名称由全国政法工作会议改为了中央政法工作会议。

        以全国冠名的会议每年有很多，如全国组织工作会议、全国宣传思想工作会议、全国水利工作会议、全国科技工作会议等。

        中央民族大学法学院教授熊文钊曾对澎湃新闻表示，这一调整也意味着，中央政法工作会议也提升到了和中央财经工作会议、中央农村工作会议、中央对台工作会议等以“中央”命名的会议基本相同的层级，而不再局限于政法系统。

        更重要的是，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平和两位中央政治局常委共同出席了2014年的政法工作会议，而在以往，出席该会议的最高领导为中央政法委书记。

        熊文钊对澎湃新闻说，“政法系统面临全面深化改革，适时提升，三位中央政治局常委共同出席有利于进一步推动政法系统的改革进程，也会使得各系统之间的协调更加通畅。”

        周淑真分析，虽然全国统战工作会议改为中央统战工作会议，但该会议的召集机构未做改变，仍是由中共中央召开，中央统战部负责筹备。

        在今年的中央统战工作会议上，中共中央政治局委员、中央统战部长孙春兰对《中国共产党统一战线工作条例（试行）》作了说明，中组部、北京市、天津市、湖北省、湖南省、清华大学的代表作大会交流发言。