市政府承诺限期整改却不兑现，四川资阳市长被环保部约谈

        “存在突出问题的23家养殖场的整治和清理必须在2015年12月31日前完成。”因未兑现政府承诺，四川资阳市市长陈吉明近日被环境保护部约谈。

        2014年4月，环境保护部西南环保督查中心会同四川省环保厅对资阳市畜禽养殖污染防治和饮用水水源保护工作进行了重点督查，对存在的突出问题提出明确整改要求。资阳市政府承诺，2014年底前全部完成存在环境违法行为的23家养殖企业的立案查处和限期整改工作，对其余存在环境违法行为的规模养殖企业将分阶段实施限期治理。

        今年4月，西南环保督查中心在对资阳市进行后督查时发现，对重点督查时提出的突出问题，资阳市未按承诺督促整改到位。现场抽查的18家养殖场中，只有7家基本整改到位，其余11家未按时完成整改；7家位于禁养区内的养殖场，除简阳市的两家外，其余5家都没有采取实质性的搬迁或关停措施。

        针对仍然存在的突出问题，西南环保督查中心负责人在代表环境保护部约谈时提出，要零容忍，从严从重查处环境违法行为。要对督查发现的环境违法行为的查处情况进行全面后督查和执法稽查，确保已经作出的行政处罚和行政命令执行到位。对全市集中排查发现的其他环境违法问题也要逐一依法予以查处。2015年9月30日前，要完成相关查处工作。

        要严问责，全面完成突出问题整改任务。要以本次后督查整改为契机，全面开展畜禽养殖场规范化整治，存在突出问题的23家养殖场的整治和清理必须在2015年12月31日前完成，全市集中排查发现存在问题的其余养殖场应按整改方案确定的时限完成整改。要全面开展禁养区环境综合整治。抓紧制订全市禁养区内的养殖场分期分批搬迁关闭计划并组织实施，确保2017年12月31日前全面完成全市范围内禁养区的养殖场搬迁关闭工作。

        要强机制，从根本上解决畜禽养殖污染问题。落实政府领导责任，细化部门分工责任，强化属地管理责任，建立考核评价制度。建立健全源头严防、过程严管、后果严惩的畜禽养殖污染防治和环境监管机制。树立并落实预防为主、种养结合、以种定养、规模适度等生态养殖发展理念，科学编制实施全市畜牧业发展规划和畜禽养殖污染防治规划，考虑不同区域的环境承载能力和环境管理要求，优化空间布局，控制养殖总量，强化综合利用，避免末端治理。规范畜禽养殖日常环境监管，开展畜禽养殖场周边环境预警监测，依法公开环境监管信息，引导公众参与环境监督。

        陈吉明表示，资阳将以此次约谈为契机，深刻反思资阳市在畜禽养殖污染防治工作中存在的主要问题，正视差距，全面落实畜禽养殖污染防治措施，优化畜牧业发展思路，开展畜禽养殖污染专项整治，切实加大环境执法监管力度和畜禽养殖污染投入力度。