住建部时隔六年再次披露全国公积金数据，余额利用率超70%

 

         6月12日，住建部联合财政部、人民银行联合公布《2014年全国住房公积金年度报告》，这是时隔六年后，政府部门再次发布全国住房公积金信息。

        2009年3月23日，住建部曾发布“2008年全国住房公积金管理情况通报”。此后，官方再未对外披露全国住房公积金的详细缴存以及使用情况。

        上述报告全面披露了全国住房公积金管理运行情况：截至2014年底，全国住房公积金缴存职工达到11877.39万人，比上年增长9.19%，年末提取总额37806.26亿元，占缴存总额50.51%；其中，住房消费类提取5714.52亿元，占提取总额75.37%。

        其中，去年全年住房公积金提取额7581.96亿元，占全年缴存额的58.52%，同比（比上年同期）增长13.99%。其中，住房消费类提取5714.52亿元，非住房消费类提取1867.44亿元，分别占75.37%、24.63%。

        住房公积金和每个缴存职工都息息相关，每个月的收入中有一部分用于缴纳住房公积金。但是对于住房公积金缴存后的使用情况以及使用率，外界往往存疑。

        业内人士认为，住房公积金信息的公布只是一种手段，而优化公积金制度才是本质需求。过去缺乏信息的公开导致部分公积金资源“睡大觉”，公开更利于社会的监督。

        从报告披露的信息可以看到，截至2014年底，累计发放个人住房贷款2185.85万笔、42245.30亿元，分别比上年末增长11.32%、18.49%；个人住房贷款余额25521.94亿元，个人住房贷款率68.89%，比上年末增加0.33个百分点。

        中国房地产数据研究院执行院长陈晟表示，公积金贷款相比商业贷款利率较低，无论对刚需购房者还是改善型购房者来说都是利好，但是公积金的用途目前还存在争议，比如是否适用于廉租房、保障房等建设中。

        据央广网报道，缴存总额的49.49%、也就是37046.83亿元的缴存余额，一度被舆论解读为“3万亿公积金在沉睡”。但实际上，其中有68.89%用于发放个人住房贷款，另有775.80亿保障房住房建设试点项目贷款余额、48.86亿购买国债余额；也就是说，全国住房公积金缴存余额资金运用率超过70%，基本逼近商业银行水平。

        在全国政协委员、上海社会科学院研究员张泓铭看来，不同收入群体住房公积金存、贷额的差距较大；另外，对于“住房公积金要向住房保障倾斜”的观点仍有商榷的余地，住房保障是政府的责任，资金理应由财政或政府其他资金来承担，而不是私人资金集合的住房公积金的责任。

        从披露的数据来看，各地公积金资金使用情况并不均衡。东部发达省份公积金资金运用率普遍高于平均水平，中西部地区则普遍较低。山西省运用率仅为25%，为全国最低。

        住建部公积金监管司司长张其光介绍，这与山西房地产市场低迷，一部分单位搞集资建房、合作建房，导致商品房需求不足有关；另外，也存在公积金使用门槛过高、前置条件过多等因素。另据了解，即便在同一个省份，各地公积金使用情况也存在不小差异。张其光透露，实现各省省内资金融通，是下一步的重要改革方向。

        按照此前的要求，公积金中心的年度报告应于每年3月底前披露，省（区）住房公积金汇总信息的截止日期是4月底，而全国住房公积金汇总信息大限应该是在5月底。

        住建部有关人士在接受央广网采访时表示，因为今年是披露制度实施的第一年，部里也很着急，但因全国公积金系统尚未实现联网监控，工作难度较大。直到6月9日，广东、辽宁披露相关数据，地方报告才全部披露完毕。

        住建部有关负责人在接受媒体采访时表示，今年要加快修订《住房公积金管理条例》；完善住房公积金提取使用政策，加大个人住房贷款发放力度，促进住房消费；强化住房公积金监管，确保资金安全完整。