中美战略经济对话谈合作也不避分歧，南海、网络安全都提到了

        中美第七轮战略与经济对话6月23日在华盛顿开幕。与会的双方高官均强调两国合作对于当今世界的重要性，同时也不避谈在南海问题、网络安全上的分歧。

        中国社会科学院美国研究所研究员倪峰向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，中美两国关系已到关键节点，如果两国不把话说清楚讲明白，不足够坦率、诚恳，很有可能走向“中美对撞”的趋势。

刘延东转达习近平致奥巴马口信

        据美国媒体报道，美国副总统拜登在对话开幕式上说，美中关系对21世纪的世界举足轻重，双方都应抱以坦诚、率直的态度。全世界依靠两国共同努力来成功解决令人关注的问题。

        拜登直言不讳地谈到了华盛顿与北京之间的分歧：“我们在这次会议上不会解决所有这些问题……但我们必须致力于为找到解决方案而努力。”

        拜登说，中国无法回避的是必须寻找新的方式与美国合作；竞争是有益的，美中双方都应该以负责任的态度参与竞争。他还说，中国的成功与否将取决于中国是否能成为“负责任的利益相关者”。

        拜登没有淡化两国之间的分歧，但他赞扬中国在核谈判和气候变化等很多问题上是“合作伙伴”。他说，中国必须参与所有全球重大事务的谈判，参与新规则的制定、新秩序的确立过程。

        美国国务卿克里说，“美中两国越来越认为我们的合作关系就是解决国际问题的出发点，提供一种国际秩序和结构。”

        作为回应，与会的中国国务院副总理汪洋表示，对话让彼此更加清晰地了解对方的想法，更加准确地把握合作的关键和分歧的症结。中美不能走新兴大国和守成大国对抗冲突的老路，必须走构建新型大国关系这条和平相处的正确道路。

        中国国务院副总理刘延东在致辞中表示，中美战略与经济对话和中美人文交流高层磋商首次同期在美举行具有特殊重要意义。“习近平主席十分关心这次对话与磋商，请我和汪洋副总理、杨洁篪国务委员带来致奥巴马总统的口信。习近平主席特别指出，与美方共同构建新型大国关系，实现双方不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢，是中国外交政策的优先方向。”

        中国国务委员杨洁篪在讲话中表示，中美合作远大于竞争，两国各有所长，希望中美两国取长补短，共同努力，推动亚太地区的自由贸易和繁荣发达。

        杨洁篪表示，中国坚持和平发展，致力于世界关系的民主化，推动世界贸易组织WTO贸易谈判取得更大成就。

美国严厉谈南海“做样子”？

        不过，针对中国在南海与周边国家的领土纠纷，拜登措辞严厉。他称，国际公海必须让贸易“保持开放和受到保护”。他还说：“如今，海上通道保持开放和受到保护的观念比人类历史任何时期都更为关键，这是因为世界是彼此相联的。”

        杨洁篪对此表示，中国坚定维护世界各地航行自由。中国外交部发言人陆慷23日也指出，中方一直向美方表明，南海问题不是、也不应该成为中美之间的问题。

        倪峰分析称，美国在南海问题方面依然措辞严厉，很大程度上是为了‘做给盟友看’”。倪峰说，“美国必须要强硬地发声，以示支持其盟友，维持作为亚太盟友和‘老大’的信誉。”

        “但这并不是意味着美国要与中国在南海问题上发生进一步冲突，美国并不寻求同中国对抗，但是希望中国能让步。在南海问题上，双方的调门也都降下来了。”倪峰说，“6月初，奥巴马此前对访问美国的一个东南亚青年领袖团体说，有可能中国对那个水域的一些领土声索是合理的；范长龙访美，双方也可能在南海问题上已达成某些妥协；外交部新闻发言人陆慷此前表示，中国将于近期完成陆域吹填工程。这都显示出双方有意将南海问题降温。”

中方提醒美方处理好网络安全相关问题

        而对于被广泛认为是此次会谈重点的网络安全问题，克里说，他盼望着在网络安全上将有“非常坦率的”讨论。

        杨洁篪在开幕式上说，中方愿在相互尊重、平等互利基础上同美方开展网络安全合作。

        美国正在调查大约400万现任和前任联邦政府雇员个人资料遭到大规模网络黑客袭击的事件。调查人员说，袭击似乎是去年开始的，但直到两个月前才发现。美国政府没有公开指责中国是幕后策划者。不过美国官员已表示，有关中国是否卷入的调查正在进行之中。

        倪峰分析称，网络安全问题的严峻性同去年相似。去年，美国以网络间谍罪起诉5名中国军人，掀起中美之间就网络安全问题的激烈对抗；今年，美国又以“间谍罪”起诉多名中国教授，指责中国黑客窃取美国人事管理局400万名雇员信息。倪峰认为，克里的话显示出美国对网络安全问题的重视和关切。在中美战略与经济对话期间，美方不仅在“经济轨”提及网络安全问题，还将网络安全问题导入“战略轨”，将在政治和经济领域均提及网络安全问题。

        陆慷23日指出，关于网络安全问题，中方已多次表明立场。网络安全问题是国际社会共同面临的挑战，需要国际社会在相互尊重的基础上开展有效合作。他还提到，中美之间围绕网络安全问题，过去一直有着良好的对话机制，由于众所周知的原因，而且不是因为中方的原因，这个对话中止了。恢复这个对话需要美方妥善处理好有关问题，为对话创造条件。中美战略与经济对话以及这一轨道下面的战略安全对话，因为层次非常高，中美双方经常能够坦诚地就彼此关心的各种问题提出来，交换看法。

坦诚对话的背后

        美国国务卿克里、副国务卿布林肯与中国国务委员杨洁篪、副外长张业遂主持安全对话。美国财政部长杰克•卢同中国国务院副总理汪洋主持经济会谈。

        双方22日已举行一系列会谈。美国媒体报道称双方在网络安全、南海造岛等分歧问题上双方态度坦率、诚恳。23日的会谈议题包括气候变化和妇女领导力问题。

        22日晚，汪洋和杨洁篪出席克里、雅各布•卢在美国首任总统华盛顿故居弗农山庄举办的对话前活动。

        “中美之间的博弈在不经意间已经拉开。今年3月，英国宣布加入亚投行，其他欧洲国家纷纷加入，在这轮博弈中中国大胜，美国‘血崩性大败’；4月，日本首相安倍访美，美国给予安倍自二战之后的最高接待规格，今年是二战胜利70周年，美国的这一做法增加了中国对美的疑虑；在南海问题上的中美博弈也到了关键节点，从2010年美国的‘不介入、不选边、不站队’，到幕后支持菲律宾，再到去年美国逐渐从幕后走上前台，频频发声指责中国在南海的填海造陆行为，还考虑派遣舰艇和侦察机进入南海中国扩建的岛屿外围12海里之内。如果任由形势发展，中美在军事上发生摩擦的概率极具增加。”倪峰说。

        倪峰表示，面对这些问题，中美双方需要在中美战略与经济对话中抱着坦率、诚恳的态度，以求有效地管控分歧，减少相互疑虑，进一步推动建设中美新型大国关系。

        复旦大学美国研究中心副主任宋国友此前对澎湃新闻表示，目前，中美关系的发展处于一个比较微妙的时期，这一对话机制是目前中美双方高层次系统化交流最重要的途径，处于“承上启下”的重要地位。中美现在就南海问题、网络间谍问题的争论在升温，美国对中国政治体系的不信任感在增强，“承上”就是指这一微妙的气氛。“启下”则是今年9月，中国国家主席习近平将正式对美国进行访问。“需要通过这次对话让中美关系朝更为积极健康的方向发展”。