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中央20年后再选优秀县委书记,上次入选者16人升入省部级

新华网
2015-06-30 22:56
来源:澎湃新闻
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        在中国共产党成立94周年之际,全国各地开展了丰富多彩的纪念活动。其中,推选和表彰全国优秀县委书记工作,尤其引人关注。

        自今年5月启动推选表彰工作以来,102位优秀县委书记从全国2800多个县(市、区、旗)中脱颖而出。6月30日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京亲切会见全国优秀县委书记,发表重要讲话,提出殷切希望。

        回溯历史,上一次中央大规模遴选表彰优秀县委书记,已是20年前。时隔二十载,再次评选全国优秀县委书记,有何深意?受表彰的优秀县委书记又有怎样的可贵品质?各地是按照哪些标准严格“丈量”优秀县委书记的?

此次受表彰的县委书记八成是“60后”

        翻检历史,20年前首批受表彰的100位优秀县委书记中,很多都走上了更重要的领导岗位。据不完全统计,截至2015年1月,有2人晋升到正省级,14人晋升到副省级,42人晋升到正厅级。

        今年6月10日,各大网站的显著位置均挂出一则公示公告:中央组织部公示100名拟表彰的全国优秀县委书记人选。

        这次推选表彰全国优秀县委书记,是中央高度重视县委书记队伍建设的又一例证。

        此前,根据中央部署,中央组织部于去年底启动开展了新一轮县委书记培训,计划到2017年底前将全国2800多名县委书记轮训一遍。中央还曾专门出台《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》,对县委书记的培养、选拔、管理和监督提出明确要求。

        今年1月,习近平总书记亲自为第一期县委书记研修班学员“授课”。在与县委书记座谈时,总书记高度评价县委书记这个岗位:县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”,县委书记就是“一线总指挥”。6月30日,百余位优秀县委书记接受表彰。

        翻阅名单,作为最年轻的全国优秀县委书记,生于1975年的浙江绍兴市委常委、诸暨市委书记张晓强,频频被媒体提及;另一位常被相伴提起的则是年纪最大的一位县委书记,现年59岁的辽宁大连市甘井子区委书记郝方林。

        像张晓强这样的“70后”县委书记,在这批受表彰的县委书记中共有14位;而像郝方林这样的“50后”,则有4位。总的看,“60后”县委书记是这次受表彰的主体,占到总数的八成。

        党建专家分析,受表彰人选的年龄结构,符合县委书记队伍的整体年龄分布,“60后”恰是目前“一线总指挥”的主体。中组部设定的具体推选条件,对县委书记年龄没有任何限定,体现出推选工作不唯年龄的导向。

近七成有基层工作经历,30人当过乡镇党委书记

        更值得细细探究的,其实是受表彰者的经历。

        记者翻阅表彰人选简历发现:多达79名优秀县委书记是由县长转任书记岗位的。例如河北省威县县委书记吕志成,2001年任清河县副县长,之后历任清河县委副书记、纪委书记,桥东区委副书记、区长,威县县委副书记、县长,再转任威县县委书记……类似这样,有10多年甚至20年县区主要领导经历的优秀县委书记,在这份百人名单中占了相当大的比例。

        此外,近七成优秀县委书记都有基层乡镇甚至村社工作经历,担任过乡镇党委书记的多达30人。一些优秀县委书记,从乡镇办事员干起,历任副乡长、乡长、乡镇党委书记、副县长、县长再到县委书记,县乡工作时间超过30年,长期奋战在群众工作第一线,是名副其实的“基层通”。

        中央党校教授辛鸣分析,一线是最能锻炼干部的地方。这次受表彰的优秀县委书记,大多“发于卒伍”,从基层一步步干起来。这充分反映出中央重视从基层一线发现和培养选拔干部的鲜明导向,“还要继续完善制度设计,形成优秀干部到基层去历练、到基层发现选拔优秀干部的生动格局”。

22个省区市差额考察推选优秀县委书记

        这次受表彰的县委书记,是各省区市党委层层筛选、严格把关、好中选优推选出来的。很多地方让每个地市先推荐一名人选,省区市党委组织部结合平时掌握的情况,再研究提出考察对象,有22个省区市进行了差额考察,10个省区市进行了差额公示,31个省区市共考察181人。初步人选确定后,各省区市党委组织部调集专门人员进行考察,无一例外地征求了纪检机关和信访、审计、卫生计生等部门的意见,对有反映的一律做到有疑必查、存疑不用。

        为了把人选好,各省区市党委注重多渠道、多层次听取意见,有的把基层“两代表一委员”列入谈话范围,有的走访基层党组织负责人和普通党员群众,还有的增加了家属访谈。一位参与推选表彰工作的省委组织部干部介绍,一个推荐人选,考察组往往要面对面听取五六十人的意见。

        与此同时,两轮核查个人有关事项报告和公示成为必经程序。

        在省区市对个人有关事项报告核查的基础上,中央组织部对初步人选又进行了复核,对与评选标准和条件有出入的人选,多次与有关省区市党委组织部沟通协调核实。

        而公示则更是产生热烈反响,绝不走过场的“曝晒”,让每名拟推荐表彰人选都接受“阳光”的检验。31个省区市第一轮共公示117人。中央组织部自6月10日起对100位拟表彰的优秀县委书记人选进行公示,广泛接受社会举报监督。6月17日,根据表彰工作需要,中央组织部又对6名人选进行了补充公示。最后,获得表彰的共有102名县委书记。 

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