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希腊债务危机公投正式开始,关系是否退出欧元区和欧盟

澎湃新闻记者 吴艳洁
2015-07-05 13:56
来源:澎湃新闻
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当地时间2015年7月5日,希腊雅典,民众前往投票站投票,开始就该国债务问题举行全民公投,此次公投将持续12小时,尚不清楚希腊当局将于何时公布公投结果。 CFP 图

危机中的希腊终于迎来了7月5日全民公投的这一天。

11年前的这天,也是这样的清晨,大批希腊民众走上街头共同庆祝他们在欧洲杯足球赛中取得的胜利,而11年后,他们却带着巨大的分歧,站在了决定国家未来的十字路口。

当地时间7月5日上午7点,希腊全境的投票站正式向所有民众开放,接受投票,并将于下午7点关闭。大约1000万选民将就是否接受债权人的要求,继续实施进一步的紧缩措施做出自己的选择,而这场投票也被外界普遍认为和希腊在欧元区的去留休戚相关。

投票的初步结果大约将于当地时间5日9点(北京时间6日凌晨3点)左右公布。

两大阵营力量旗鼓相当

据多个民意调查显示,目前希腊国内倾向于投“同意”(Yes)和“反对”(No)票的力量几乎旗鼓相当。之前,两个阵营均进行了声势浩大的拉票活动。

其中,有四项民意调查显示“同意票”人数比“反对票”人数略微高出一些,另一项调查则称“反对票”人数比“同意票”高出约0.5%。

22岁的Aris表示,自己原本在创业,想开一家自己的旅游公司,“我会投‘Yes’,因为我相信我的未来,甚至是我孩子的未来,在将来的二十年或者三十年内,都将和欧元区及欧盟有关。”

体育教师Alkiviadis则表示自己会投“No”,因为这个国家不能再这样紧缩下去了。“无论你借多少钱,没有产出你依然没法过活,你什么都做不了。”

希腊总理齐普拉斯则在此前带头掀起“投反对票”的造势活动,鼓励选民投“No”。他坚称,如果反对票取胜,则将更有利于他从欧盟处争取到条件更好的第三轮救助。

希腊移民纷纷回家投票

据法新社报道,随着公投日的到来,许多身在国外的希腊人也纷纷为此赶回家乡,投上自己的一票。由于希腊法律规定,投票只得在希腊境内完成,故希腊约100万的海外移民只要回国,也有权利进行投票。

60岁的Kostas如今定居塞浦路斯,他表示自己只会在这里呆一两天,“我回来只是为了投票”,而他的选择是“Yes”。

同样来自塞浦路斯的Thanasis是当地的一名大学教授,为了这次投票,他特意提前了自己的假期,“我想我会投反对票。”

由于希腊法律规定,在公投前的最后一天禁止任何形式的拉票活动,因此这个国家在经过了一周的焦虑和狂热后,意外地出现了一丝宁静。

“但你能感觉到,这空气中带着恐惧的味道。”雅典市民Sarafianos说。

有分析指出,如果此次公投同意票胜出,希腊总理齐普拉斯可能将引咎辞职,这也将为这个国家带来许多的不确定性,随着欧盟新援助而来的恐怕将是更为严苛的紧缩措施。

而反对票的胜出则会带来更大的不确定性——这一结果可能将被欧盟视作是拒绝谈判和退出欧元区的先兆,希腊或许将被弃于自生自灭的境地。

延伸阅读:有关希腊债务危机,你不好意思问的6个问题

希腊脱欧到底意味着什么呢?它是如何走到这一步的?这场灾难是欧盟其他国家“小气”的错吗?下面,澎湃新闻(www.thepaper.cn)就来为你一一解答。

1.希腊现在到底怎么了?

简单地说,希腊穷得一个子都不剩了。

这个曾经的文明古国现在正濒于崩溃的边缘——失业率高达25%,40%的儿童生活在贫困中,雅典许多市民由于无力负担电费,只得在冬天燃烧东西取暖,由此导致雅典市雾霾严重。如果考虑通货膨胀和税收的问题,希腊的富裕阶层的收入水平一下子回到了1985年,而穷人更是回到了1980年。

2008年,金融危机使希腊遭到了重创,2010年,希腊从欧盟和国际货币基金组织获得了数十亿欧元的救助。但每一笔借款都有一个还款期限,目前,希腊最紧迫的问题是他们必须在6月30日前归还给世界货币基金组织的15亿欧元,但是希腊根本拿不出这笔钱。而在6月30日之后,等待希腊的还有许许多多的同样可能无法兑现的还款“死期”。

此前,并称为“三驾马车”的欧洲委员会、欧洲中央银行(ECB)和国际货币基金组织(IMF)向希腊提供的救助也最终因为希腊拒绝将养老金削减至国内生产总值(GDP)的1%而告吹了。

自那以后,摆在希腊人面前的就只有两条路——接受救助,但必须承担紧缩,继续过紧巴巴的苦日子;或者是选择和欧盟直接撕破脸,但这一选择可能很大程度上将会把这个一贫如洗的国家彻底引向债务违约和脱离欧盟。

2.为什么希腊可以穷到这个地步?

其中一个解释是,希腊政府着实不太擅长向公民征税。

根据世界银行2013年底的数据显示,希腊的GDP只有29%是来自税收,而欧盟的平均水平是37%,希腊公共部门的财政因此受到巨大影响。据统计,在希腊,每1127个希腊公民才共用一个税收人员,而在德国,这个比例为730比1。

而截至2014年年底,全体希腊国民已经拖欠政府高达760亿欧元的税款,而且这些人中许多已经宣布破产或无力偿还。这一情况同时随着希腊失业率的不断上升而恶化。

此外,还有几十亿欧元的拖欠税款是来自灰色地带的收入,这种“地下经济”在金融危机爆发前大约占到了希腊GDP的四分之一。

3.希腊政府做了些什么,干嘛要关银行?

今年1月,希腊选举出了新一届由左翼联盟领导的政府,而他们的策略是——和欧盟讨价还价,延长还款时间,并且要求减少紧缩政策。

但这个“如意算盘”根本没成功,因为希腊手上现在已经毫无筹码。现在,新的希腊政府决定将选择权放到希腊普通民众手上。7月5日,全国将举行全民公投,决定是否接受债权方的要求,并继续实行紧缩措施。

除此之外,希腊政府还从6月29日起宣布关闭银行一周,进行资金管制,普通民众每天最多只能从ATM机中取出不超过60欧元的现金。问题是,很多ATM机已经空空如也。

希腊政府为什么这么做呢?

如果希腊民众从银行取出太多的现金,这个没人放贷的国家将会彻底地滑入金融危机的深渊。

希腊也可能将重新用回自己曾经的货币“德拉克马”,那么这一行为将会导致德拉克马急速贬值。

4.作为小国家,希腊退出欧盟真有那么可怕吗?

的确,从经济总量上来说,希腊所占欧盟整个经济的比例还不到2%,占全世界经济总量的比例则为0.4%。

但值得注意的是,希腊并不是欧盟中唯一一个陷入债务危机的国家。

目前,希腊的国家债务已经占到了国家经济产出的177%,而紧随其后的还有意大利和葡萄牙。如果希腊真的决定退出欧元区,这种现象可能将会同样“传染”至其他几个债务沉重的国家,这样,投资者们会因为恐慌将钱撤离这些国家,欧元区则因此会变得脆弱和不稳定。而这是欧盟的几个大国最不想看到的。

此外,希腊一旦“任性退欧”,它的这种做法也可能会为其他负债的欧盟国家借鉴,借款国反而反客为主,开始认为可以和债权国讨价还价。

不过,从欧元区的股市来看,虽然6月30日经历了一次严重的下跌,但目前金融市场又恢复了稳定,希腊问题并未造成太大的恐慌。许多股民表示,经过了2011年的金融危机,他们相信欧洲有能力应对这个问题。

5.如果希腊这么不想过紧缩的日子,欧盟干嘛非要强迫人家?

事实上,希腊获得的借款一部分是来自IMF和ECB,但还有很多是来自欧盟其他国家的纳税人,尤其是德国人。

如果你是一名德国领导人,你首先并不希望希腊就此轰然倒塌,曾经的欧元区就此破碎,其他国家也纷纷撤离。但你也同样不希望自己人民的钱被源源不断地拿去救助一个已经债台高筑的国家,而且可能再也拿不回来。这种行为还会因此遭到德国国内选民的强烈不满。

所以,从欧盟领导人的角度看来,解决的方法就是要求希腊进行彻底改革,实施财政紧缩政策。但紧缩政策所带来的经济萧条的不良后果可能就不在他们的考虑范围之内了。

6.公投之后会怎样?

如果公投投票通过接受债权人提出的要求,那么希腊将继续获得救助,但必须重回之前的紧缩措施,继续他们的“苦日子”。

《金融时报》评论员Wolfgang Munchau分析称,即使同意票占了上风,希腊获得的救助可能也不会多。希腊可能也会考虑推出一种和欧元同时流通的货币,以此进行资本管制,这样他们就不必退出欧元区,欧元也依然会是法定货币。

但如果公投没能顺利通过,那么情况恐将更加未卜。

ECB目前还在对希腊银行提供紧急贷款,防止其彻底破产,但如果希腊真的不再配合,那么希腊可能连这项救助都将彻底失去。

离开欧元区或许将成为最后的选择。

在短期内,这条路将非常艰辛——为了保证银行的偿付能力,资本管制将极为严格,否则将会爆发全面的金融危机;随着新货币的贬值,希腊国内的大量财富将由此被抹去,严重的通货膨胀可能也将随之到来。

但脱离欧元区依然可能在下一个十年内帮助希腊,他们将终于能掌控自己的货币政策,促进出口,重回经济正轨。


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