【社论】希腊危机与欧洲应对

7月5日，希腊将举行公投，表决是否同意国际债权人提出的救助条件，实施严格的经济改革与财政紧缩措施。希腊是否将会继续留在欧元区，再次成为外界关注的焦点，而耐人寻味的是，希腊今日的窘状却与其当年加入欧元区有着密不可分的关系。

欧元区各成员国宏观经济结构与条件各异，在欧元区建立之前，各国可通过调整汇率来应对国际经济竞争，从而推动经济增长。然而，共同的货币欧元引入后，各成员国不再掌握汇率政策工具，在欧元区层面又缺乏相应的替代机制（如财政转移支付或充分流动的劳工政策等），导致以德国为代表的核心国家与以希腊为代表的边缘国家基于单位劳动成本的实际有效汇率差距不断拉大，经济表现日益分化严重。

面对这一挑战，在欧元区各项制度建设完善之前，效仿德国进行痛苦却必要的结构改革（尤其是削减公共开支与社会福利），提升经济竞争力，应是希腊等国最为紧迫的选择。

不过，一方面，希腊经济社会现代化程度较低，对于执政党来说，在民选政治背景下启动艰难的改革必然是吃力不讨好，为他人做嫁衣的苦差事；另一方面，得益于加入欧元区，早已问题重重的希腊政府可通过发行国债获取成本低廉的资金，而欧元区对成员国财政赤字与政府负债又缺乏有操作性的刚性约束；这些因素最终导致希腊政府逐渐失去结构改革的动力，走上肆意举债挥霍的不归之路，待国际金融危机爆发，无法再以债养债时，债务危机便自然爆发。

因此，国际债权人所要求的，不过是督促希腊落实早应进行的结构改革，从而实现社会经济的可持续发展。而欠债还钱，天经地义，希腊民众享受了多年与自己经济产出能力不相匹配的高福利生活，自然就要作好未来艰苦度日的准备；并且，退出欧元区，希腊经济与金融体系将会瞬间崩溃，人民生活会更加困苦，对此希腊民众心知肚明，最近的民调与各种迹象亦表明了这一点。因此，可以预见，公投将很有可能出现有利于国际债权人的结果。

即使公投导致希腊放弃欧元，对金融市场和欧元区的冲击也极其有限，因为其债务总额绝对值并不大，且近80%的债权掌握在欧盟、欧央行及国际货币基金组织手中；同时，在过去五年多的时间里，欧央行与国际投资者也早已对希腊退欧做好了充分准备，这也是国际债权人为何敢于毫不妥协地向希腊摊牌的原因所在。

希腊债务危机要得到圆满解决，希腊本身的态度与行动是关键，他们要让国际债权人相信，希腊正走在解决问题的正确道路之上。对于国际债权人来讲，亦须清楚，结构改革并非一蹴而就、立竿见影，在保持足够耐心的同时，救助资金的使用上须尽量兼顾偿债与改革的需要。同时，这一危机，也在提醒欧洲，只有正视欧元区的制度缺陷，尽快建立与完善替代汇率政策的相应机制，才能避免类似危机的再次发生。