国家行政学院教授许耀桐：对优秀县委书记要优先提拔

人民网北京7月8日消息，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平6月30日上午在北京亲切会见全国优秀县委书记，代表党中央向受到表彰的全国优秀县委书记表示热烈的祝贺，向全国广大共产党员和党务工作者致以节日的问候。7月8日，国家行政学院教授、原科研部主任许耀桐做客人民网强国论坛，就习总书记此次讲话的重点进行了解读。他认为，时代呼唤更多的好干部，事业需要更多的好干部。县委书记责任不小、压力不小，要当好县委书记是不容易的。建议对优秀县委书记给予精神、物质双重奖励，并优先提拔，为县委书记成长创造正能量环境。

在阅读完102位接受表彰的优秀县委书记事迹后，许耀桐说，这102位优秀的县委书记都不是千篇一律的，各自有特性，“好”在了不同的地方。比如有的是经济发展特别快，有的是民生问题解决得特别好。比如安徽省包河区的区委书记胡启生，一改经济落后的局面，搞安居工程，搞住宅改造，解决民生问题。还有在反腐败方面，湖北的陈行甲在这一方面成绩特别突出，什么礼都不收，有一次他住院,人家扔下包就跑了，他当时赶不上，但是回头马上退还给了对方。但是，共同性就是，他们作为党政要员，是独当县域基层的一把手。他们政治立场坚定，框架明确，作风朴素，个人操守好，联系群众好，为官一任、造福一方。

许耀桐同时指出，在现阶段，当好一个县委书记确实太不容易，培养一位优秀县委书记，也存在有很多的困难。国家在转型期，如果县里的经济发展得比较好，这县委书记还相对好当。而如果是社会矛盾比较复杂，历年来欠债比较多的地方，再加上地方风气不太好，负面消息比较多的，各种矛盾交织，县委书记是要首当其冲，绕不开、躲不了的。在这种情况下，对县委书记的学识、品质、能力都是重大的考验。所以，我觉得作为一个优秀的县委书记，他首先要有坚定的信念，要有事业心。

还有就是对履职的要求也很高，要勤奋学习，要非常的灵活。总书记说县委书记是承上启下的，政策信息从上面传到他这里来、从他这里往下延伸到百姓中去。这里面学问很大，一方面要坚定立场，另外一方面工作方式还要灵活多样，因地制宜，要求比较高。同时收入也不高。我认为这些可能都是存在的困难，党组织一定要给予关注。

许耀桐建议，有些困难，不能单靠县委书记个人去解决，党组织、领导还要多帮忙。县委书记做得好,一是精神鼓励要够；另外,物质上也得有所体现，有业绩了给些津贴，有效益了给些奖励。还有在制度上也可以给一些激励，比如优先提拔等。不能说干好干坏一个样，干多干少一个样，甚至干与不干一个样。把这些不利的因素消除掉，多传递正能量的东西，这将有利于中国县委书记的成长。