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【社论】明智的改革者

2015-07-16 19:30
来源:澎湃新闻
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1949年之前,万里已经追随邓小平多年。到1958年,他出任北京市副市长,在周恩来的领导下推进了“十大建筑”。这些工程——包括人民大会堂和革命历史博物馆在内,是为了向中华人民共和国建国10周年献礼。万里在10个月内完成了极为繁重的工程,其才干开始在党内广为人知。当时邓小平担任中共中央总书记。

万里在北京市副市长的职位上工作到“文革”爆发。1975年邓小平短暂复出期间,万里被委以重任,出任铁道部部长,整顿接近瘫痪的铁路交通,后来又兼任轻工业部副部长。整顿铁路和提高普通商品供应能力,是邓小平“清理整顿”“文革”时期经济政策最重要的举措。尽管邓小平很快被再次打倒,但通过这次合作,万里再次成为邓小平的得力助手。这种关系贯穿了整个1980年代。

“文革”结束后,中国经济仍然濒于崩溃边缘。交通和工业混乱并未得到改善,而数亿以计的农民仍然生活在饥饿、营养不良和无望的贫穷之中。1977年6月,万里离开中央政府,出任安徽省委第一书记。他到任后不久,安徽省凤阳县小岗生产队的村民们决定平分集体土地,以提振集体经济低下的生产效率。在历史上,平分土地是中共召唤农民进行革命的首要承诺,但在1950年代的集体化潮流中,经过土地改革平分给农民的土地又被收归集体。今天的经济学家认为,集体化最大限度地为中国工业化贡献了农业剩余,并且维系着国家对农民的人身控制。小岗村民对集体经济的挑战,涉及当时中国意识形态和政治制度的核心问题,很快遭到批判,变成安徽乃至全国性的事件。

在安徽,万里做出了政治生涯中最重要的决定:对小岗村民的创举予以庇护,进而把一个修正版的小岗办法变成全省范围内的政策。显然,在最为关键的政治角力中,邓小平支持了万里。1979年末,他离开安徽。1980年,出任国务院副总理,分管农业。在1980年8月到1982年5月之间,他担任农委主任。中共的改革政策是从“农口”开始的。整个1980年代里,“农口”都是改革者的摇篮。1982年,万里当选中央书记处书记,在胡耀邦领导下工作。

万里留给中国人的形象是明智和顺应潮流的。在1980年代的高层政治中,他是推动改革的力量之一。在绝大多数时候,他坚定地支持邓小平的主张。在决定政策的风格方面,万里和邓小平有一个重要而明显的相似之处,就是讲求实用。用邓小平后来的话说,衡量一项政策是否合理,应该视其是否有利于发展生产力,是否有利于增强综合国力,是否有利于提高人民的生活水平。作为政治家,讲求实用意味着不是从意识形态出发向壁虚构,而是对现实保持敏感,一旦发现有效的做法,就进行总结和推广。

在中国,这种执掌权力的风格最终被提升到了政治哲学的高度。这种理念本质上是精英主义的,但它承认普通人的创造力,强调政府在现实面前应该保持谦逊,并认为政府的职责是发现和遴选有效的做法,作为政策在更大范围内推广。直到今天,这一点还有其价值。万里在1980年代的经历,就是对这一理念的最好体现。

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