日本高官访华解密:安倍经济学只是手段,安倍政治学才是目标

张望

2015-07-17 08:38 来源:澎湃新闻

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2015年7月16日,日本国家安全保障会议(NSC)国家安全保障局长谷内正太郎(左)与中国国务委员杨洁篪会谈。东方IC 图
2012年末,安倍晋三宣布复出竞选日本自民党总裁后不久,日本某电视台播放了一部耐人寻味的纪录片。该片追踪安倍如何在2007年辞职后潜心休养,力图东山再起。片中可见,安倍定期前往位于东京谷中的一座名叫全生庵的寺院练习禅坐,并到处参加党内聚会听学交流。据称,安倍在自己的笔记本上密密麻麻地写满了首任任期内的教训。他总结出,2007年政治灾难中的最大问题,是其政权运营过分强调安保改革和修宪,无法抓住日本选民的心。从那一刻开始,改善日本经济,并通过改善经济来提高内阁支持率,以迂回手段向修宪目标迈进,成为了日后安倍上台后的执政战略。
3年后的今天,不得不承认,安倍的政治目标正在慢慢实现。2015年7月16日,在国会外10万多日本民众的抗议声中,由执政自民党控制的众议院强行表决通过了安倍政权提交的10多项安保改革法案,为自卫队的海外派兵松绑,标志着战后日本防卫政策的重大转折点。当日本民众7月15日晚上愤怒地聚集在国会议事堂外的时候,他们也许没有意识到,3年前,是他们把安倍送上台的,而这一切的悲剧,都是从希望令日本摆脱20多年的经济衰退这一简单的愿望开始的。
“安倍经济学”只是幌子
安倍经济学,也许从一开始就是一个幌子。纵观安倍3年来的执政战略,其基本特色可概括为:以安倍经济学为手段抬高内阁支持率,进而实现修宪和日本军事正常国家化的战略目标。日本著名政治评论家田原总一郎2014年9月在日本东京电视台的一个政论节目中曾指出,安倍团队每天实际上就只紧紧盯着两个指标:一个是日经指数(股票市场),另一个就是内阁支持率,而且两者是联动的,前者如果出现暴跌,后者难以独善其身,可见日本经济形势决定安倍政权的生死
很多冷静的海外日本观察家都已经指出,所谓安倍经济学,实际上并没有尝试改造当前不合时宜的日本经济结构,其货币政策和短期的财政刺激政策令日本的就业、教育、能源、创业环境等各个领域百上加斤。
日本立命馆大学政治学教授上久保诚人7月在其专栏中也一针见血地指出,所谓安倍经济学,实际上搞的是复古战略,其思维方式依然停留在上世纪70年代,意图依靠贬值日元来增加出口,并把有限的财力投入到地方公共建设等夕阳企业,完全没有意图移除造成日本长期经济衰退的即得利益集团和不合时宜的政治经济制度。
然而,安倍也许从一开始就对改善日本经济不感兴趣,因为“安倍经济学”只是手段,“安倍政治学”才是目标。
他有计划地向媒体渗透,奋力在日本国内制造经济正在好转的“空气”——这是支持率上扬的关键,安保改革成功与否在此一举。
回顾过去两年,我们可以发现,安倍的媒体战略相当到位。安倍团队内担任内阁官防副长官的世耕弘成,早年曾留学美国波士顿大学专攻传媒学,是自民党中生代圈内有名的媒体战略专家。早稻田大学荣誉教授加藤典洋去年6月就曾在《纽约时报》指出,安倍是带着一套方案上台的。通过定期约见日本各大主要媒体的老总(特别是《读卖新闻》、《产经新闻》和富士电视台)吃饭和打高尔夫球,孤立打压自由派的《朝日新闻》,安倍极力推销其政策要点,减少媒体对政府政策的批判,可见其对舆论统战的重视。
就是这样,安倍团队依靠高支持率一步一步地向目标挺进。2013年,日本陆续通过了《安全保障会议设置法》和《特定机密案》,强化了日本防卫指挥系统的统合机能的和防谍措施。2014年,安倍又成功地修改了有关行使集体自卫权的解释,为自卫队在海外有限度地行使武力松了绑。2015年5月访美期间,安倍敢于引进“外压”(gaiatsu),在美国国会公开约定,将在今年夏天把日本安保改革法案通过,令日本举国哗然。回国后,安倍放出狠话,表明强行推动安保改革法案在夏季通过,直到7月16日,凭借强大的执政党人数优势,安倍逼迫众议院就范通过相关法案。
支持率下跌,再次寻求外交助力
或许,安倍认为只要经济搞好,股市飙升,就不愁支持率下降。然而,世事难料,这次安保改革的强行突击,已令日本民众对安倍的信任降到低点。
7月15日仅一天,北到札幌,南至冲绳,日本全国就爆发了20多次反对安保法案的抗大规模议游行,是近年来日本罕见的政治集会。有日本的自由派评论员呼吁,日本选民一定要在明年夏天的选举以选票给安倍一个反击。《朝日新闻》7月的民调也显示,安倍的内阁支持率跌至39%,反对高达42%。
当内阁支持率出现不顺时,外交往往成为安倍推高内阁支持率的辅助发动机,安倍最近寻求中日首脑会谈,正是在这样的背景下展开的。
从时机上来看,以有限的外交成绩弥补国内政治,是安倍2006年、2014年时的惯用手法
有日本媒体报道,国家安全保障局局长谷内正太郎于7月16日访问北京,向中方解释有关安倍即将发表的战后70年的谈话。显然,安倍官邸又开始活用2014年建立的外交管道,意图在今年秋天再次实现中日首脑会谈,以图拯救当前国内低迷的支持。安倍这种精于计算的政治战略,将再次考验中国的外交智慧。 
(作者系日本早稻田大学地域研究机构现代中国研究所副教授)
责任编辑:杨小舟澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 日本,安保法案,安倍政治学

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