中央部门去年三公经费少用超11亿，公开加码现多个“首次”

新华网7月17日消息，2014年度中央部门决算公开如约而至，中央各部门去年究竟花了多少钱将通过一本本“细账”向社会交底。

今年是中央各部门自2011年以来连续第五年向社会公开部门决算，也是首次依照今年实施的新预算法来公开中央部门决算。

新预算法第十四条规定，经本级政府财政部门批复的部门预算、决算及报表，应当在批复后二十日内由各部门向社会公开，并对部门预算、决算中机关运行经费的安排、使用情况等重要事项做出说明。

记者从财政部了解到，在去年基础上，今年决算公开继续在多处创新，不仅公开力度更大，内容也更细化，折射新预算法下政府信息公开的力度不断“加码”。

今年中央部门决算公开的表格由上年的6张增加至8张，首次公开了支出经济分类款级科目数据，使得中央部门一般公共预算财政拨款基本支出的最终用途一目了然。同时，还首次公开了财政拨款收支汇总表，使中央部门财政拨款收入支出结余情况一清二楚。

此外，今年随中央部门决算首次公开政府采购支出、机关运行经费和国有资产占用等情况，使得老百姓对中央部门政府采购支出金额、机关运行经费支出金额、车辆及大型设备占有情况等一目了然。

“三公”经费公开内容也更细化，如“三公”经费注释说明更加细化。在以往公开出国（境）团组及人次、公务用车购置数及保有量的基础上，首次公开公务接待费相关的批次及人数。

财政部数据显示，2014年，中央部门“三公”经费支出合计58.8亿元，比上年减少11.35亿元，下降16.2％；比预算数减少12.71亿元，下降17.8％。

财政部表示，去年财政部按照中央规定引导中央部门严格控制支出、厉行节约，中央部门认真贯彻落实中央八项规定要求，在压缩甚至取消部分出国（境）团组，实施公务用车制度改革，加强公务用车管理，规范公务接待活动等方面采取了有效措施，这些都是“三公”经费下降较多的原因。

解读

中央部门三公经费公布三大亮点

1 省了！三公经费下降近五分之一

先看大数，财政部的数据显示，去中央部门三公经费支出合计58.8亿元，比预算数减少12.71亿元，下降17.8%，也就是说有近五分之一的经费“省”下来了。

再看各部门。截至今日19时，在已经公布决算的部门中，三公经费数额最高的是海关系统，达到3.5亿，质检总局是3.3亿。值得一提的是，海关系统三公经费的预算额是5亿多，算下来，它也可能是省下经费最多的部门。

据报道，三公经费已是连续多年下降了，可见中央八项规定等一系列举措起到了实实在在的效果。

去年中央各部门推行公务用车制度改革，各家公车数量和使用情况，公众也普遍关注。在已经公开的部委中，海关总署共有车辆11505辆，教育部及其所属单位共有9198辆，排名居前，而中国记协仅有9辆公车。

这些公车都是什么车？给谁用？民政部公布的比较细，共有车辆128辆，其中部级领导干部用车23辆，部机关应急、机要、老干部用车8辆，部属事业单位公务用车97辆；单位价值200万元以上大型设备8台(套)。

2 涨了！水电取暖费上涨也影响机关支出

各部门的花销中，不光有减少的项目，也有增加的。

记者注意到，今年各部门都公布了机关运行费用的支出情况，大多数都有所上涨。

比如，国家食药监总局机关运行经费支出是9577余万元，增长了44.94%。报告中解释说，主要原因是2014年国家食药监总局编制内实有人数增加，行政管理工作任务增多，运行经费支出相应增加。

最高检的机关运行费用增长5.22%，主要原因是水费、电费、取暖费等基本办公费用价格上涨。

其他部门在“交代”这项费用为何增加时，一般也做了解释，人力成本上升和水电等费用上涨是主要因素。

当然，也有例外的情况，比如文化部去年机关运行经费减少1912.38万元，降幅达20.53%。主要原因是2013年集中清理了驻外文化机构外币存款的汇总损益。

此外，此次还首次对外公开的各部门政府采购支出，按照采购货物支出、采购工程支出和采购服务支出分别列示。

3 细了！不管是增是减都要给个说法

与往年相比，各部门公布的决算报告都相当规范和详尽。

比如交通部，决算报告一共有46页，细细研读，里面的内容很多。

其中有一个细节是，交通部在解释其去年因公出国(境)支出大于预算的原因时说，由于马航“MH370”航班失联，交通运输部多次组团出境与外方会商相关事务，财政部追加了交通运输部财政拨款因公出国(境)费预算。

与之相对，食药监总局的出国(境)支出则减少，其原因是食品药品监管工作任务和境外会议时间调整，部分国际性会议及培训团组因故推迟或取消。

三公经费注释说明更加细化，不管是增还是减都给个说法，正是这一轮决算公开的一大特点。

比如，在以往公开出国(境)团组及人次、公务用车购置数及保有量的基础上，首次公开公务接待费相关的批次及人数。人社部就公开说，去年外事接待费支出58.40万元，接待18批次、214人次；国内公务接待费支出18.56万元，接待204批次、1425人次。