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英媒反思伦敦奥运遗产:刺激了东区经济,未改善落后地区生活

澎湃新闻实习记者 步凡
2015-07-26 11:08
来源:澎湃新闻
全球速报 >
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随着里约热内卢奥运会的临近,“奥运经济”再次成为外界热议的主题。

在30届夏季奥运会三周年之际,英国媒体也开始反思2012年伦敦奥运会为伦敦带去了什么。《卫报》近日发表深度文章,称当初旨在刺激伦敦东部贫困区经济而建设的一系列场馆与奥林匹克公园,正在通过转型逐步让伦敦重新焕发生机。但与此同时,如纽汉区一样的东部居民区仍在经历痛苦的转型,其居民生活水平远低于伦敦平均值。

伊丽莎白女王公园是建立在伦敦奥运会游泳馆前的临时性公园,将在8月底关闭。

《卫报》追问到,不论曾经大家对伦敦伊丽莎白女王奥林匹克公园抱有何幻想,现如今,它也难逃一片颓败的景象,而背后更大的问题则是奥林匹克公园是否如约为东伦敦居民提供了他们真正需要的。

场馆有的翻新,有的收益不佳

两年前,奥林匹克公园整体共计560亩土地被翻修出新。据负责规划奥林匹克公园及其周边环境的伦敦遗产发展公司(London Legacy Development Corporation)透露,两年前重新对外开放的公园已有超过400万人次到访。 “这其中会有大量的本地市民。奥林匹克公园会变得越来越好,真正成为社区的一部分。” 伦敦市场的奥林匹克专项顾问,遗产发展公司主席尼尔·科勒曼(Neale Coleman)表示。

奥林匹亚公园拉开了多个前奥运场馆翻修的序幕。去年三月,扎哈哈迪德水上运动中心也改造为公共设施,低价对外开放。据悉,在扎哈哈迪德水上运动中心初建时,就曾因巨额建设费用引起争议。此外,诞生了数枚让人记忆深刻的奖牌的室内自行车赛场也在去年三月重建。重建后它将变为利谷自行车公园的一部分,为自行车运动爱好者提供欢乐。

扎哈哈迪德水上运动中心初建时,就曾因巨额建设费用引起争议。

曾举办手球等多项奥运赛事的多功能场馆“铜盒子体育场”(Copper Box Arena)也已经重新对外开放,承接各种室内体育运动。“铜盒子”的邻居、前奥运会媒体中心也被重新命名为Here East。这个在奥运会期间被各色记者与报道团围得水泄不通的新闻中心将转型为数字与创新产业中心。尽管2011年BBC拒绝进驻Here East让大家捏了一把汗,但体育媒体BT sport已确认入驻Here East。除此之外,拉夫堡大学也将在Here East设立研究中心。据悉,汉克尼社区学院也将搬入Here East,使其学员得以接受最新科技媒体技术。

当年的奥运会主场馆正在进行大改造,以便在明年8月前成为英超西汉姆联球队的主场。

与此同时,奥运会主场馆已经承办了大量的运动赛事。明天,第三届年度运动赛事(third-anniversary Games)即将开赛。据报道,这场比赛会迎来博尔特、莫法拉等明星运动员。此外,当年的奥运会主场馆主体结构也在接受改造,以便在明年8月前成为英超西汉姆联球队的主场。但巨额场馆改造费用却引来了争议。改造总计需投入2.72亿英镑,但足球俱乐部只能负担一次性付清的1500万英镑和每年250万英镑的租金。尽管如此,人们对场馆的未来表示乐观。算上拉格比英式橄榄球世界杯赛,以及西汉姆联足球赛事带来的体育和文化活动,主体育场定会让体育馆常年保持宾客盈门的状态。

目前,奥林匹克公园明显收益不佳的项目是阿塞洛米塔尔轨道塔,不辞辛劳地登塔眺望对大多数人没有吸引力。

目前,奥林匹克公园明显收益不佳的项目是阿塞洛米塔尔轨道塔(ArcelorMittal Orbit)。不辞辛劳地登塔眺望对大多数人没有吸引力。因此,公园负责人计划降低门票并在轨道塔侧面加铸一个滑梯。面对这个问题,你可以从很多角度来看待。你可以说这些设计很怪诞,也可以说它是值得鼓掌称赞的伟大创新。但于此同时,奥运场馆大多有不同程度的闲置现象。这份“奥运遗产”让人们对场馆曾经的设想幻灭了。

在鲍里斯·约翰逊出任伦敦市长之前,科勒曼曾为他的前任肯·利文斯通(Ken Livingstone)工作。当时科勒曼也参与了2003年伦敦申奥的筹备工作。前伦敦市长利文斯通和其他工党政客,特别是时任文化部长的特莎·乔维尔(Tessa Jowell)让申奥最终获得了前首相托尼·布莱尔的首肯。利文斯通认为,将奥林匹林场馆设立在伦敦长期以来相对贫困的东区可以刺激英国疲软的经济。他坚持,这是伦敦市民自1980年城市翻新建设以来一直渴求的。

伦敦前市长利文斯通以公正不阿著称。他对体育赛事兴趣不大,同时也不是前首相布莱尔的坚定拥簇。申奥在他看来,“是让政府出巨资发展东伦敦的唯一方式。”在2007年,930亿英镑的奥运会预算公布。当时,利文斯通增加了伦敦市民的税负以帮助解决一部分资金问题。

伦敦经济重心东移

《卫报》称,可以从多种角度来考量这个将大笔公共开支投入欧洲最大城市再生的计划是否值当。但对于联胜房地产开发公司的伊恩·克劳克福德(Ian Crockford)来说,奥运会的确将发展带向了东部。曾经,克劳克福德担任过奥运场馆建设项目总监,负责辟地造场馆。但现在,他正负责在斯特拉福德购物中心附近建立一个400万平方英尺的国际中心。

《卫报》称,有人认为这些奥运场馆是一些奇形怪状的轻率建筑,也有人认为其是值得赞美的标新立异。

“国际中心的位置就是它的亮点 。”克劳克福德激动地说。他列举了国际中心的一系列优势:开放的空间,完备的体育设施,直达市区的方便交通以及环绕四周的无数商店和餐馆。随着时间推移,奥林匹克公园的组成结构悄然发生了变化。未来5年,新建住房的计划遭到削减,但增加了建设名为“奥林匹克城(Olympicopolis)”的文化教育中心的计划。据悉,奥林匹克城将于2019年正式对外开放。届时,该中心内部会有维多利亚与艾伯特博物馆的新馆和伦敦艺术学院进驻。伦敦大学学院也表示将在珀丽斯设立新校区。“它将许多功能进行了整合。”克劳克福德说。“试着畅想未来这一中心将和周边社区、企业产生怎样的协同作用吧。这就是大批学院企业与艺术馆选择进驻的原因。它和伦敦其他地方都大有不同。”

在过去,政治家们曾为奥林匹克公园的设定而摇摆不定。不过,从金丝雀码头的崛起开始,不过如今已经可以感受到伦敦重心的东移。鸟瞰整个大伦敦地区,可以发现一个在内外伦敦之间的过渡带。那儿有一个区域可能是未来商业繁荣的新地标。

文章称,一座新的国际中心(International Quarter)就将在那落户。它将成为伦敦金融市场监管局与伦敦交通局的新家。邀请如此重量级的机构入驻也预示着国际中心将成为继大伦敦金融城、西区和金丝雀码头之后,第四大办公区和金融重镇。

“一些低收入者会大量涌入,其后当地房地产价格上升,在那之后,则是中产化能够带来的喜忧参半的结果。”

纽汉区的困境

一个疑问常常伴随着重建计划而来:最终谁将从中获利?通常一个区域被建设得富有吸引力之后常常会有很好的广告效果,成千上万人被吸引前来。这也会带来很多问题。首先,是一些低收入者会大量涌入,其后当地房地产价格上升。在那之后,则是中产化能够带来的喜忧参半的结果。

在奥林匹克公园对面发生的一切就很好地说明了社区融合和变化的过程。沿着奥林匹克公园西沿顺李·纳威格生运河向下,你就会来到汉克尼·维克白色大厦(Hackney Wick’s White Building)。它曾以”伦敦的艺术、科技以及可持续发展中心”和“发散性创新思维的孵化器”等称号闻名遐迩。但现如今,这里却充斥着啤酒屋面包房和匆匆而过的自行车。

与此不同,西区商场前厅和熙熙攘攘的交通中心却遗留着一股浓烈的旧工业区景色——无数无家可归的抗议者,钟表大楼的小贩还有一位戴着领结的伊斯兰民族公民都是这里的常客。穿过马路和一个旧室内购物中心,你会发现另一片同样生机勃勃的区域。这里充斥着小摊卖鞋专区以及二手珠宝交易商。再向下沿着百老汇走向道路另一侧,你就会来到旧市政中心。在那儿,纽汉区的区长罗宾·威尔士(Robin Wales)说道: “在这里,面对奥运会的诸多‘遗产’,政府选择了不作为。我们的可用资金也被大幅削减,境遇同汉克尼白色大厦差不多。许多资金都从东区被抽走用于他处了。”

纽汉区南临泰晤士河,经历过金融的潮涨潮落,也在战争中受过重创。区内的30万人口大多是年轻人或是经济相对落后的人群。纽汉区的失业率也一直居高不下,区内人口也多面临长期健康问题。纽汉区的落后状况让“富足伦敦”这一标签失去了可信度。

据悉,目前纽汉区正和大伦敦区其他“缓慢发展”的区域一同推进20年发展计划。它们希望能尽快追赶上伦敦其他区域的社会生活水平,实现大伦敦地区的完美融合。据最新数据显示,21个指标中纽汉区已有12个显示纽汉区的发展在沿计划的轨道行进,但仍有9个指标令人担忧。

尽管如此,数据并没有透露纽汉区的变化是由常驻居民生活改善带来的,还是产生于新入住的流动人口。纽汉区的区长威尔士坦率地表示,自己希望纽汉区能拥有更多中产阶级。“我希望听到他们在学校说,‘纽汉区真是棒极了!’”。但与此同时,威尔士也时常担忧人口流失的现象。许多自小生长在纽汉区的人在找到稳定工作后都选择了离开这个区域。不过,最近来自纽汉本地讨论会的数据证明这一人口流失现象正在逐渐变缓,这让威尔士甚感欣慰。

同伦敦其他区的领导人(尤其是工党领导人)一样,威尔士正竭力守护现有土地,同时为更多居民解决住房问题。随着房地产价格一路飙高,纽汉区正试图更好地利用本区现有土地来创造商业价值。一家隶属政府,名为红门冒险(Red Door Ventures)的公司正在本区土地上为当地居民建造逾3000间房屋。房屋建成后,政府将为租房者提供租金减免。纽汉区的政府希望能通过对廉租房的投资打造一条长期的收入线。

纽汉区的住房政策也引来了一些负面的媒体报道,这其中就包括重新开发奥林匹克公园附近23公顷卡朋特实业的计划。自2007年起,纽汉区就持续将部分住户迁走。这个安排遭到了大量租户和房主的反对。前些日子,在区政府和房屋协会地主们共同商讨决定从法耶廉价旅馆开始迁移一片区域后,一群单身母亲直接搬进了卡朋特实业的公寓以示抗议。

对此,威尔士对事件表示了一些惋惜。但同时,他对自己的计划表示坚定:“我们将在那儿修建数以千计的房屋,也将引进大量的工作机会。如果你希望我们建造更多低价房,那么为了大家的利益,我们也不得不先将一部分居民迁走。”

如何协调发展与贫困时现今笼罩伦敦的困境。如何定义与解决这个问题也像奥林匹克公园一样,是奥运赛事所留下的“遗产”之一。

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