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上海加大党外干部实职安排,完成近6万人新增党外人才名单

澎湃新闻记者 姜丽钧
2015-07-27 18:18
来源:澎湃新闻
浦江头条 >
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目前,上海市科委、上海市环保局、上海市民族宗教委都是党外干部担任行政正职。

7月28日,上海全市统战工作会议举行。澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者从会议上获悉,2014年,上海市委统战部完成了一份57557人新增党外人才名单,从而形成上海市第一个比较系统完整的全市党外人才信息库。不同层级、不同地区、不同领域的党外代表人士挂职锻炼,打破部门、身份、所有制等限制。优秀党外干部在上海开始更多地走上“一把手”的岗位。

更多党外干部成为“一把手”

依托与上海市委组织部的“两部”协作机制,上海正加大党外干部实职安排的工作任务。

据上海市委统战部介绍,上海市经信委副主任邵志清是致公党上海市委副主委。6年前还是华东理工大学教授的他,通过全市公开选拔,成为一名学者型官员。邵志清分管上海市使用资金规模大、创新活跃程度高的电子信息产业。担任政府实职带来的历练,让邵志清感慨:“更大舞台让我有了更开阔的视野,当你参与的决策能提升产业能级,进而推动改革、促进发展,就会收获很强的成就感。”

倪闽景是中国民主促进会成员,曾经是一名优秀的中学物理高级教师,他担任过复兴中学副校长、上海市教委基教处处长,刚刚履新上海市奉贤区副区长。

上海市委统战部表示,与万钢、陈竺等此前赴中央任职类似,优秀党外干部在上海开始更多地走上“一把手”的岗位,目前上海市科委、上海市环保局、上海市民族宗教委都是党外干部担任行政正职。

2014年,上海市委统战部成立课题组,深入全市55家单位展开工作,最终拿出了一份57557人新增党外人才名单,从而形成上海市第一个比较系统完整的全市党外人才信息库。

上海市委统战部表示,以前的党外人才大多数分布在体制内,如大学、科研院所等传统单位。但随着经济社会结构调整,新的社会阶层不断涌现,“体制外”成为党外人才集中的地方。人民团体、统战团体和社会组织成了重要载体,如律师事务所、民营企业、文化类团体等均出现了一批有知识、有想法的、有才能的党外人才。

根据上海市委统战部的工作安排,在名单内的党外人才,将有一部分进入组织部门的局级后备干部库,而其余也将形成“一人一册”的个性化培养方案。上海全市共有民主党派成员6.7万多人,稳居全国前列。近三年来,上海培训党外人士5.3万人次,超额完成每年1万人次的培训任务。

上海市委统战部表示,培养选拔党外代表人士,事关多党合作和政治协商制度的良性发展,上海将加大党外干部实职安排的工作力度,上海统战工作正在探索出一套党外人才发掘、培养、举荐机制,党外人士更多地走向了行政实职岗位,一些行政部委已经由党外人士担任行政正职。

挂职锻炼打破部门、身份、所有制限制

早在2008年,上海率先在全国建立党外代表人士宝山挂职锻炼基地,至今已经成功进行到第七批。

此后,浦东、奉贤、金山等基地相继建成,形成涵盖不同层级、不同地区、不同领域的党外代表人士实践锻炼岗位体系,挂职对象也从体制内扩大到体制外,打破了部门、身份、所有制等限制。2011年,中央统战部首选上海为全国党外代表人士挂职锻炼基地。

一把手担任带教老师,亲自交任务、压担子,对挂职干部给予全方位的帮助和指导,有的单位还建立带教工作“AB角”制度,保证挂职带教工作的连续性,并有意识地安排挂职干部参与或独挡一面承担重要工作,如上海市知识产权局挂职干部刘同德独立分管专利政策法规工作,市卫生局挂职干部戴秀英牵头制定“上海市居民心理健康进社区三年实施方案”等。

2013年7月,作为上海新的社会阶层代表人士,律师厉明、总裁助理陆雷、企业合伙人邵楠走上奉贤区政府部门的领导岗位,开始为期一年的挂职锻炼,这也是上海首批新的社会阶层代表人士被安排到政府部门挂职。

陆雷记得,自己到奉贤区报到时,区科委主任就找到了他,希望他在挂职期间能做好“四件事”:完成一次对奉贤区的全区科技政策大调研;建立奉贤第一只科技基金;分管区科技创新服务中心的日常工作;凡是对奉贤经济社会发展有利的事情都可以做。

专业能力强,行政能力偏弱是陆雷对自己挂职锻炼的评价。一年的挂职让陆雷对自己的人生也做了重新思考,并且做出了一个让人吃惊的决定,离开原来高薪的总裁助理岗位,甚至放弃了未来可以变现的股市期权,选择进入社会组织服务,担任上海市信息服务业行业协会秘书长。

对此,陆雷解释说,挂职工作的体验让他更清淅地认识到,的确有很多工作,现在是政府在做,但事实上不该由政府做,企业又做不了,那么就应该由社会组织来做。

上海市委统战部表示,挂职干部在市场化程度、国际化水平和开放度比较高的上海政府部门工作锻炼一年,广泛参与并承担行政管理工作,牵头组织落实大项工作任务,经历了比较超前的行政管理问题,积累了较为丰富的行政管理经验,锻炼提升了组织协调和行政管理能力。通过挂职工作,党外人才进一步了解掌握了政府部门的运作特点和工作规律,学会用全面、更深刻的角度来看问题,思考问题。

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