工程院院士：部分新城区规划不合理，比老城区“看海”更严重

随着全球气候变化及城市化进程加快，城市洪涝问题越发突出，“逢大雨必涝”成为通病，“看海”现象时有发生。部分城市如何撕下“看海”名牌？

7月27日，澎湃新闻（www.theper.cn）在中国气象局的《直击天气》节目现场了解到，2015年强降雨频发，为减少城市洪涝灾害，多个城市已开始试点海绵城市建设。在节目中，中国工程院院士、南京水利科学研究院院长张建云向澎湃新闻表示，他对用海绵城市解决城市洪涝问题充满信心，“相信经过十余年的努力，会大有突破。”

三大原因导致暴雨频发

“资料表明，近年来我国极端降水的强度和频率都在增加。”中国工程院院士、中国气象局气候变化特别顾问丁一汇介绍说，这是由气候变化、厄尔尼诺和城市化三个原因导致的。

随着全球变暖的加剧和厄尔尼诺导致的海洋温度升高，海洋向天空蒸发更多的水汽，带来更多降水。“目前我们正在经历厄尔尼诺对降水影响最大的时段。”丁一汇向澎湃新闻表示，本次厄尔尼诺将持续近20个月，其长度在历史上非常罕见，并且已经在强度上达到强厄尔尼诺级别。

丁一汇特别提到，2015年很可能是高温破纪录的一年，“今年上半年是有记录以来全球最热的6个月，而今年下半年在厄尔尼诺推动下全球温度可能会达到新高。”

随着城市的不断扩展，“雨岛效应”成为城市雨量增加的“元凶”。丁一汇认为，城市“热岛效应”是形成“雨岛效应”的关键原因，太阳落山后水泥地、楼房等建筑物散发出白天吸收的热量，产生的强对流会引起发时间突发性的暴雨。

另外，微地形和空气污染也会引发“雨岛效应”，张建云解释称，空气在城市的高楼大厦爬升会慢慢冷凝，形成雨滴，PM2.5和PM10等污染颗粒吸收水汽，则起到凝结核作用。

丁一汇表示，现在城市的一次强降水时间已经越来越短，突发性越来越强，令人防不胜防，“对天气预报来说，需要预报突发性很强、时间很短很集中的暴雨，这是很大的挑战。”

解决城市“看海”问题还需10年

据张建云介绍，2015年中国南方已经历十几次强降雨过程，南京、常州、武汉，深圳以及北方的榆林等城市都发生了比较严重的洪涝，“南京今年6月份有三次明显的降雨过程，南京所有大学都成为了‘河海大学’。”

为减少城市洪涝灾害，同时提高城市水资源保障能力，改善水环境和水生态，2014年底国家建设部、财政部、水利部等有关部委组织了海绵城市建设规划和试点建设。所谓海绵城市，是将城市形象地比喻成一块海绵，在下大雨时，能下渗、能滞留、能蓄存、能净化水，并在没有降雨时将水排出。

“我们曾统计，在过去（2008年到2010年间）发生3次洪涝以上的城市有137个城市，城市洪涝的问题非常突出，海绵城市建设是工作量巨大的系统工程，解决城市洪涝的问题基本需要10年左右时间。”张建云告诉澎湃新闻。

“比如武汉要想撕下城市的‘看海’名牌，就有大量工作要做，我认为不是一蹴而就能做到的。”中国水利水电科学研究院水资源所研究员严登华举例称，第一考虑到武汉是一个多湖区域，要合理利用现有储水空间，将城市地表与湖和江的联动关系构建起来；第二武汉的城市排水标准要进一步提高，并在日常管理上保证管网水网畅通；第三出现大暴雨要做好前期预警预报工作，同时要提升排涝机械的排涝能力。

“目前还存在一个突出问题，是对新城建设的规划重视不够，开发商追求利益，排水和洪涝渗蓄的基础设施比较薄弱，导致一些新城区淹的比老城区更严重。”张建云提到，“今年6月的暴雨，导致南京机场路被淹，江宁新区、仙灵新区等新的开发区、大学城被淹，这是城市规划和城市建设需要解决的问题。”

张建云认为，城市洪涝防治是一个系统工程，不仅要重视基础设施建设，还要重视非工程措施，加大宣传和知识普及，让大家知道城市洪涝问题的严重性，提升减灾防灾能力。