美赞臣在华行贿被罚1203万美元，美国证监会披露行贿过程

美赞臣公司

当地时间7月28日凌晨，美国证监会官网公布了一份调查文件，指控美赞臣公司（Mead Johnson Nutrition Co.）违反美国反海外腐败法（FCPA）。该指控称，美赞臣的中国子公司员工贿赂中国公立医院的医护人员，以让其推荐该公司的婴幼儿配方奶粉，并通过其获得新生儿母亲和准妈妈的联系信息，进行营销。

美赞臣公司是一家总部位于美国伊利诺伊州的生产婴幼儿奶粉的跨国企业。对于该指控，美赞臣公司既不承认、也不否认，而是选择向美国证监会支付包括非法获利及罚款在内约1200万美元，进行和解。

该调查文件显示，2008年至2013年，5年中，美赞臣中国子公司向中国公立医院的医护人员不当支付了约207万美元，获利约777万美元。这部分利润被美国证监会收回，同时该公司被处以300万美元的罚款和126万美元判决前利息，总计1203万美元。

该调查文件还显示，早在2011年，美赞臣公司就接到举报，称其中国子公司存在违反FCPA的行为。但美赞臣公司没有对外公布这一举报，也向美国证监会隐瞒了该事件。

2013年9月，央视《焦点访谈》等媒体报道显示，包括美赞臣公司在内的多家奶粉企业，通过提供现金等方式，与医院妇产科合作，推销其奶粉。而医院官方人士表示，这是行业问题。

据美联社报道，美赞臣公司的首席执行官卡斯帕·雅各布森在一份声明中称，“我们很高兴最终与美国证监会解决这一问题”。他表示，在与客户和业务合作伙伴的所有互动中，公司将继续强调诚信和遵守法律的原则。

美赞臣的中国子公司——美赞臣营养品（中国）有限公司位于广州市天河区。28日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）就此事致电该公司，叶姓工作人员称，未注意到相关信息。截至发稿时，澎湃新闻尚未收到其回应。

用现金和礼品换取医护人员推荐产品

早在2014年2月27日，美赞臣公司就发布公告称，该公司启动一项内部调查，因为美国证监会要求其提供，其中国子公司部分商业活动信息，但未透露该调查的详情。

美国证监会官网的最新信息称，其调查发现，美赞臣中国子公司的员工向销售其产品的第三分销商提供资金，并具体指导这些资金的使用。他们向中国公立医院的医护人员提供现金和礼品等奖励，来换取客户的联系信息和推荐机会。根据客户的联系信息，他们可以直销自己的婴幼儿奶粉产品。

公开报道显示，除了前述营销方式，美赞臣公司还通过赠书，吸引消费者注册成为其会员。中国经济网2014年3月10日报道称，美赞臣公司的赠书《孕妈妈100问》被复旦大学附属公共卫生临床中心妇产科主任医师蒋佩茹指为，“内容错误百出，严重误导孕产妇，请大家不要看，不要传播”。

美国证监会官网披露的文件显示，20世纪90年代，美赞臣公司开始在中国开展业务，1995年，其首个中国工厂在广州建立，2008年到2013年，其业务范围从中国的28个城市，扩展到241个城市。而其不当支付行为也正是发生在其业务快速扩张的这5年中。该公司医疗事业部的多位外籍主管参与向中国公立医院医护人员的不当支付行为。

该调查文件还显示，美赞臣中国子公司通过第三级的分销商来销售其奶粉产品，为扩大市场份额，该公司以价格折扣的形式向分销商提供资金支持，这些资金被称为“销售津贴”。

虽然相关合同显示，这些“销售津贴”属于分销商，但实际上，美赞臣中国子公司的部分员工对这些资金实施了控制，并对其使用对分销商进行了具体指导。

美赞臣中国子公司也记录了分销商对这些资金的支出明细，该公司还使用这笔资金补偿了自己销售部门的员工，以补偿他们代表公司进行的支出。

美赞臣中国子公司的销售人员还通过医院渠道销售该公司的医疗设备。他们鼓励医院的医生、护士向新生儿的母亲等推荐该公司的产品，同时通过其收集这些客户的联系信息，用于营销。为了激励这些医护人员，该公司员工向其不当提供了现金和其他礼品，其资金来源是前述“销售津贴”。

美赞臣中国子公司虽然记录了部分“销售津贴”的支出明细，其中包括对医护人员的不当支付，但相关账目不完整，部分资金的支出情况不明。

上述调查文件显示，2011年，美赞臣公司首次接到相关举报，随后也开展了内部调查，但未找到相关证据，也未立即对外通报该举报情况。当美国证监会质询时，也没有立即透露该举报事件。

美赞臣的生产线。

美国证监会反海外腐败部门的负责人卡拉·布罗克迈尔（Kara Brockmeyer）向美联社表示，美赞臣公司松懈的内部控制，导致了其不当支付行为的发生。

2013年，美赞臣公司开始第二次内部调查时，才采取了较多的补救措施，包括解雇其中国子公司的高级职员，加强会计审核，建立新的监管部门等。该公司主动向美国证监会提交了内部调查报告，并披露了众多关键文件和信息。

医院纪检部门负责人曾称是行业问题

对于奶粉企业与医院违规合作营销的行为，央视《焦点访谈》早在2013年9月17日就曾曝光过。

同一天，国家卫生计生委办公厅发出通知，严禁医疗机构及其人员推销宣传母乳替代品，对违规机构和人员将从严查处。

《焦点访谈》的报道显示，婴儿的“第一口奶”被绑架。

在天津一家医院的妇产科，婴儿出生后喝医院统一安排的奶粉，对于奶粉的品牌，产妇和家属却没有选择的自由。至于喝到哪个品牌，跟婴儿室所在的楼层有关，医院的护工透露，“这层是多美滋，那层是美赞臣。还经常换的，说不准。”

其中一家奶粉公司的前销售主管称，“每年跟医院都有合作，我们给她们送钱，每年几十万，可以说达成了默契。天津市场竞争很激烈，各楼层都被奶粉企业瓜分，如果维护不好，很可能下个月就换成别的了。”该主管提供的一份明细显示，该奶粉公司给每个护士、医生的款项在几百元到10000元不等，每个月汇款总额大概在30万元。

天津市中心妇产科医院纪检部门负责人窦国华向《焦点访谈》记者表示：“实事求是地讲，医院里是了解这一情况的。这是这个行业的问题。”

与奶粉企业违规营销行为类似的是，部分药品企业也存在这样的行为。

2013年7月11日，公安部对外通报，大型跨国药企葛兰素史克（中国）投资有限公司在华经营期间，为达到打开药品销售渠道、提高药品售价等目的，利用旅行社等渠道，采取直接行贿或赞助项目等形式，向个别政府部门官员、少数医药行业协会和基金会、医院、医生等大肆行贿。公安部统一组织指挥湖南长沙、上海和河南郑州等地公安机关该公司部分高管涉嫌严重经济犯罪依法立案侦查。