江西南昌市区大扩容：新建撤县设区获国务院同意

有关江西省新建县撤县设区的传言终于得到了官方媒体的证实。

“江西日报时政头条”微信公众号发布消息，8月5日，江西日报记者从江西省民政厅获悉，国务院正式批复了南昌市部分行政区划调整方案，同意撤销新建县，设立南昌市新建区，以原新建县的行政区域为新建区的行政区域。调整后，南昌市辖3县6区，其中城区由东湖、西湖、青云谱、青山湖、新建、湾里6个区组成。

另据中国江西网报道，新建县该区之后，将维持“两个不变”，即不会影响国家和省级配套专项扶持政策和财政一般转移支付政策等既得利益，国家基本公共服务体系规定的基本公共教育、劳动就业服务、社会保险、公共文化体育及残疾人基本公共服务等项目的财政支出不会改变。同时，南昌市还将通过积极衔接户籍制度改革有关政策法规，实现改区后进城农民生活水平逐年提高。

公开资料显示，新建县是南昌市下辖的一个县。位于江西省中部偏北，赣江下游西岸，中国第一大淡水湖鄱阳湖的南面。

自2002年南昌市郊区更名为青山湖区后，南昌市行政区划已多年未有大变动，与周边省会城市的规模差距越来越大。

江西日报社主办的《江南都市报》曾列举称，中部唯一的副省级省会城市武汉，早在上世纪90年代末就实现了“无县化”，目前共辖有13个区。2011年，长沙市望县撤县设区后，长沙市城区面积翻了一倍多，总面积达1923.6平方公里。同年，安徽撤销地级巢湖市，原巢湖市部分区域加入合肥，将合肥面积扩大了40％。

澎湃新闻梳理发现，同为中部省会城市的南昌仅有东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、湾里区等5个区，城区面积仅300平方公里，还下辖南昌、新建、进贤、安义等4个县。

南昌市2013年出台的《把南昌打造成为带动全省发展的核心增长极规划》提出，加快主城区西跨、东进、北控、南拓、中兴的步伐，加快形成以赣江为主轴、以城市中心区为核心的“一江两岸、一核五组团”的现代化大都市框架。

上述规划还重点强调，南昌“城市规模要扩大到与其肩负使命相匹配的土地规模和人口规模”，计划到2020年全市规模达到1万平方公里、1000万人口，城区达到500平方公里、500万人口。

作为南昌市西跨的必经之地，位于南昌市湾里区和西湖区之间的新建县的区划调整因此显得十分必要。

中国江西网就在报道中提到，新建县实施撤县设区，有利于省会南昌整体规划，实现中心城区与近郊县融合发展，理顺城乡、城市核心区与外围的关系，解决市县同城、邻城问题，有利于适应省会城市空间扩展需要，增强省会南昌的综合实力和承载力。

新建县撤县设区的传言在今年6、7月间广为流传，不过当时遭到了民政部的否认。

6月24日，有网友在某论坛发布了一则《南昌新建县撤县设区已获批 今年10月公布！》的帖子，随后，关于新建县撤县设区获批复的消息在网络上不胫而走，甚至有房产商借机炒作相关概念。

7月10日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从民政部区划地名司获悉，江西省南昌市新建县撤县设区尚未获得国务院批复，网传“今年10月公布”更是无稽之谈，目前没有关于该县撤县设区的时间表。

此前据《江南都市报》报道，近年来，南昌市大刀阔斧拉开城市框架，新建县城的基础设施和红谷滩新区、经开区已经实现了无缝对接，无论是商业配套还是产业项目，早就纳入了南昌的“大盘子”。

但新建县撤县设区也存在面积大、人口多、管理难度大的问题。

人民网2014年10月报道称，新建县民政局负责人对人民网记者表示，新建全县区域面积2197.4平方公里，下辖18个乡镇和1个省级工业园区，283个行政村，总人口66.55万，其中农业人口54.35万。面积大、人口多，管理起来难度很大。

江西省2014年共有新建县在内的8个县提出撤县设区（市）的区划调整。据《江南都市报》报道，2014年，江西省有上饶县、九江县、赣县、新建县、广丰县提出了“撤县设区”，上高县、龙南县、泰和县则提出了“撤县设市”。

今年3月，国务院下发《关于调整上饶市部分行政区划的通知》，批准撤销上饶市广丰县，设立上饶市广丰区。