他们也想到了中国人，美国迈阿密经适房项目加入投资移民计划

迈阿密正转向中国寻求帮助，解决其经济适用房建设难题。

上个星期，迈阿密市市长托马斯·瑞葛纳多（Tomás Regalado）向房地产开发商呼吁，要为教师、警察、年轻的专业人士和老年人群体建造更多的公寓。在这座城市的豪华房地产繁荣期，上述群体一直被人遗忘在角落里。

现在，好消息……确切地说，是中国人来了。

据华尔街日报当地时间8月6日报道，该市将选定一些开发项目，通过联邦投资移民计划EB-5提供部分资助。在EB-5项目下，外国人向企业或建设项目投资至少50万美元，并为美国创造工作机会后，即可获得绿卡。

迄今为止，EB-5的投资者绝大多数都是渴望获得美国永久居留权的中国人——半官方的数据是占比85%。

1990年，美国国会便设立了EB-5计划，但因条件苛刻，直到六年前几乎都没什么人响应。然后，项目监管方——美国国土安全部调整了思路，明确规定，允许将临时的建设工作纳入创造就业的统计。

这使得房地产开发商更容易进入EB-5计划，激发了中国富裕人群的强烈需求。

据国土安全部下辖机构美国公民和移民局（U.S. Citizenship and Immigration Services）披露，在截至去年9月30日的上一财政年度，近11000名外国人申请EB-5签证；而上上年只有6346人；2006年时候只得486人。

美国企业寻求EB-5资金时，通常要与运行“区域中心”的中介——一般来说是律师，打交道。他们则与来自中国和其他国家的经纪人联手，负责招揽投资者、集合投资和汇集款项，随后以低成本融资的形式，发放给企业。区域中心则根据他们所筹集的资金数额获得一定费用。

过去一年间，迈阿密和其他一些联邦政府决定，创建自己的EB-5区域中心，这样他们就能自主选择资助项目，造福当地社区；向企业收取更低的费用；或者，在某些情况下，将这些收费用于补贴市政服务业，如警察和消防员。

政府预算吃紧，“尤其是其他刺激或福利计划变得更困难之时，更多的城市在寻找其中的机会。”Akerman律师事务所的律师卡拉斯基略（Rogelio Carrasquillo）表示。他曾帮助波多黎各建立了区域中心。

EB-5方案也遭到了不少批评，有人指责这相当于让某些人在排队等待绿卡的长龙中付钱插队。一些专家还认为，评估项目是否符合创造就业的目标非常困难。

甚至，这对潜在移民来说也不牢靠。专业处理EB-5项目的投资咨询公司USAdvisors.org的执行董事迈克尔·吉布森表示，投资于政府中心推动的经济开发或者经适房项目可能面临风险，除非该项目在两年内满足创造就业的条件，否则投资者无法获得永久绿卡。“在EB-5项目中，不是越大越好，”他说：“又大又复杂只会更糟。”

迈阿密官员说，他们决定设立区域中心，是为了解决经适房供应不足的现状。根据一项由佛罗里达大学Shimberg住房研究中心提供的分析报告，从2000年到2012年，迈阿密-戴德郡的经济适用房数量减少了21000套。所谓经适房，这里的定义是租金不超过低或中等收入者一个月收入的40%。

而在同一时期，开发商建了88000套公寓，其中许多是豪华型公寓。

不过，迈阿密区域中心将资助的第一个项目可不是经济适用型房产。该项目名为全景大厦（Panorama Tower），是集公寓、酒店、零售和医疗教育设施于一体的83层豪华大厦。报道称，这是因为全景大厦赞助建立了该区域中心。