郑州市长带队石家庄取经治霾,倒数第三向倒数第五学什么?

澎湃新闻记者 丁雨菲 实习生 张艺璇 综合报道

2015-08-07 20:47 来源:澎湃新闻

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郑州为实现“约谈蓝”,市委、市政府主要领导将带队到周边城市取经。 东方IC 资料
在成为第一个被约谈的省会城市后,河南郑州开始了一场保卫空气攻坚战。
8月5日,《河南日报》公布的一份数据显示,自7月24日郑州召开大气污染防治攻坚动员大会以来,该市扬尘办共督导督查各类建筑工地362处,下发整改通知单321份,实施财政扣款共500余万元。
澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到,郑州市环保局、城建委、城管局等相关单位负责人则纷纷刊文立下“军令状”,明确空气治理目标和时限。
7日,《河南商报》报道称,郑州市长马懿亲自带队,于6日前往河北石家庄取经治霾,各相关职能部门的“一把手”随行,当天往返,连夜总结。
根据环保部公布的空气质量数据显示,2015年上半年全国74城空气质量排名中,郑州倒数第三,石家庄倒数第五。
不过值得注意的是,石家庄的空气质量从2014年的倒数第二逐渐改善为倒数第五,而郑州则从未进“最差十位”,到2015年曾连续3月排名倒数第二。
空气质量“倒数第三”向“倒数第五”取经治霾
8月5日,《河南日报》在其微信公众号透露,郑州为实现“约谈蓝”,市委、市政府主要领导将带队到周边城市取经,学习如何针对性治理空气污染,并要求当天往返、连夜总结。
《河南商报》则在7日报道称,带队取经的主要领导是郑州市长马懿,随行人员则是郑州各相关职能部门的“一把手”,一行前往河北石家庄市学习治霾经验。
该报道认为,石家庄经济增速略高于郑州,但郑州在经济体量上略胜一筹,两城在经济排名上不相上下。但石家庄比郑州距离北京更近,大气联防联控工作汇总,京津冀也被视为一个整体,相比郑州,石家庄感受治霾的压力更大、更早。
值得注意的是,此次马懿率队前往石家庄取经治霾经验,被认为是“倒数第三”向“倒数第五”学习。
根据环保部7月27日公布的2015年上半年全国74城环境质量状况显示,郑州与石家庄均位于空气质量较差的后十名之列,郑州排名倒数第三,石家庄倒数第五。
不过,澎湃新闻检索环保部公布的相关数据发现,位于空气污染重灾区的河北石家庄,其空气质量正在好转——2014年上半年,石家庄位列74城空气质量倒数第二,在2014年全年数据中则排倒数第三,2015年5月,石家庄还曾跳出“最差十城”榜。
而郑州的空气质量情况则相反——2014年上半年,郑州未进入空气最差十城之列,而2014年全年排名中,郑州位列倒数第九,2015年4月开始,郑州连续3个月排倒数第二。
郑州市长马懿
领导分包治理空气、相关单位立“军令状”
不久前的7月28日,马懿作为郑州市政府主要负责人,被环保部闭门约谈。华北环保督查中心主任刘长根指出,郑州市明显存在大气治理工作不力、扬尘污染问题突出、企业违法排污多见、水环境保护不够等问题。
其具体指:扬尘污染问题依然突出、机动车污染尚未引起足够重视、燃煤污染治理力度不够、特色产业违法排污情况普遍、部分大型企业违法排污、水环境保护工作力度不够、大气环境质量持续恶化等现象。
不过,郑州在更早些时候就已开始部署空气治理工作。2015年6月,郑州开始实施领导分包辖内9个区,治理、督导大气污染防治工作。其中市委书记吴天君分包中原区,市长马懿分包金水区。
7月27日,河南省环保厅约谈平顶山、新乡、焦作、三门峡4市政府相关负责人,指出其大气颗粒物浓度指标不降反升或居高不下、考核断面水质达标率偏低等环境问题突出。其中,平顶山、新乡、焦作3市均与郑州相邻。
次日,郑州荥阳市率先成立了郑州辖区内首个环境警察大队,专门负责环保方面的刑事执法,打击污染、破坏环境违法行为;郑州报业集团还派出60余名记者前往大气污染防治一线,曝光污染行为。
公开报道显示,马懿在7月30日前往管城回族区、二七区调研大气污染防治工作;市委常委、统战部长王跃华则于31日到访高新区,督导大气污染防治工作。
7月31日,郑州市委、市政府召开全市大气污染防治和大棚户区改造工作观摩讲评会,马懿在会上强调,“各级党委、政府要充分认识当前大气污染防治的严峻形势”,“实现环境空气质量的明显改善”。
澎湃新闻还注意到,郑州市环保局局长、城建委主任、城管局局长、交通委主任、各区“一把手”和相关单位负责人,则纷纷在郑州市委机关报上刊文立“军令状”,给出空气治理目标和时限。
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根据《河南商报》等媒体报道及公开资料梳理,郑州可向石家庄学习的三点经验

1、石家庄对县区空气质量实行重奖重罚
河北当地媒体在7月曾报道,2015年第二季度,石家庄空气质量最好的桥西区(西南高教)获奖243万元,桥西区(职工医院)、赞皇县、平山等排名靠前的县(市、区)政府部门,也获得57万元到225万元不等的奖励。
此外,依据《石家庄市环境空气质量奖惩办法(试行)》,空气质量排名靠后的地区,则实行60万~471万元的重罚。
而郑州的实际情况却是“发现一处,查处一处”、“按日累计处罚”,对公布的空气质量排名地区,未披露是否有重奖重罚措施。
2、石家庄已完成污染物来源解析
环保部副部长吴晓青在全国环境监测现场会上曾介绍,我国已完成北京、天津、石家庄、上海、南京、杭州、宁波、广州、深圳等9个城市的污染源解析工作,为科学治理大气污染提供支持。
5月20日,据新华网报道,有调查数据显示,2014年北京、天津、石家庄的颗粒物源解析中,机动车、扬尘、燃煤分别是三地雾霾的首要来源。
而在7月28日,环保部闭门约谈马懿时,华北环保督查中心主任刘长根曾指出,“扬尘污染问题依然突出”、“机动车污染尚未引起足够重视”、“燃煤污染治理力度不够”是郑州空气质量问题的首要三个表现之一,空气污染源直指扬尘、机动车和燃煤。
2015年2月,河南省环保厅曾发布消息,将在2015年内深化大气污染物来源解析研究,在大气颗粒物源解析基础上,选取部分城市开展PM10、PM2.5、挥发性有机化合物源排放清单编制的试点工作,为空气质量预测预警和大气污染联防联控提供科学依据。
3、石家庄治霾行动决心大、有成效
2015年石家庄市政府工作报告中指出,该市在2014年“以壮士断腕的决心和勇气,全力实施环境治理攻坚战”——而这一表述,近期也频繁出现于郑州市治霾工作中。
石家庄市政府工作报告数据显示,2014年,石家庄全年空气质量优良天数达114天,比2013年增加71天,优良率提高19.5%,重度以上污染天数比2013年减少51天,下降14%,6项主要污染物平均浓度全面下降。
在治理黄标车淘汰问题上,石家庄在2014年淘汰了8.07万辆黄标车——郑州2015年年初定目标是淘汰社会黄标车和老旧车辆5万辆以上。
此外,石家庄在2014年对全市114家国省控重点企业,全部实现污染源在线监控,并在2014年11月APEC会议时,为北京保障了“APEC蓝”。
责任编辑:薛小林澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 郑州,石家庄,取经,治霾

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