人民日报批银行优惠落实不到位：“免费”有条件，不申请不免

银行卡年费、账户管理费、短信提醒服务费……银行收费名目繁多，近年来相关监管部门也出台了一系列政策要求银行减免相关费用，这些优惠政策落实如何？本报记者展开调查。

“免费”有条件，不申请不免

沈阳的王先生去年新开了一张银行储蓄卡，但上个月他发现账单上被扣除了一笔显示为“银行卡年费”的费用，“银行卡年费不是早就取消了吗？”

2014年8月1日，商业银行服务收费新规发布，明确要求银行有条件免收借记卡年费和个人账户管理费。记者沿着石家庄中华南大街的几家银行，询问来银行办理业务的市民，大部分人都表示不知道免年费和管理费的业务，“怎么银行没通知我呢？”

辽宁的何女士刚刚从朋友处获悉可以减免银行卡管理费，她周六中午就来到了银行办理申请，可是拿到号牌发现，前面有40多人排队，“我等了近3个小时，连个座位也没有，真是特别麻烦！”

银行工作人员告诉记者，想要减免该项费用需要原账户主动申请，而且即使是在银行新开的第一个账户，如果开户时客户不提出申请，仍要收取相关费用。“如果享受此政策的账户卡片注销，以后也不能再享受该优惠，因为已经享受过一次了”。

“这个优惠这辈子在同一个银行只能享受一次？”记者问，工作人员回答：“目前看是的。”

“让利”不痛快，公示静悄悄

“客户不主动申请就不能减免是否钻了政策的空子？” 石家庄市民赵女士表示，从没收到银行方面任何主动的通知和宣传，在银行办理业务时也不曾被提醒，“相比银行推销信用卡、理财时的主动和热情，这个优惠政策的推出实在太‘静悄悄’了，一副‘欲减还休’的样子。”

“银行并不是要故意设置障碍，由于不少客户在一家银行会有多个账户，银行也无法判断储户究竟要取消哪一个账户的收费，所以只能由客户主动申请减免。”银行工作人员说，这项政策不仅在总行网站统一公示了，而且在每个银行营业网点放置了《银行服务价格标准》纸质手册，收费项目价格表及被取消的收费项目也张贴在了银行网点的宣传栏里。

记者留意了银行柜台旁边的宣传单和标识栏，并没有任何提示此项业务的明显标识，如果不是刻意寻找，很难获悉有此项优惠政策。

一位不愿透露姓名的银行业内人士告诉记者：“银行在推动收费减免这件事情上不够主动，虽然对银行客户个人来说，每年几十元的费用可能被忽略了，但是作为银行来说，账户服务费属于一项基础业务，而且目前很多银行在新推银行卡的时候，免收年费和管理费都是一个卖点，免费政策相当于砍掉了一块收入。”

牵手互联网，提高透明度

“如今网上银行和手机银行非常普及，为什么不能加大自主办理业务的力度呢？” 石家庄市民刘先生说。

中国社会科学院金融研究所法与金融研究室副主任尹振涛认为，长期以来，国内银行业的服务一直遭人诟病，其实很多都是由这种看似不足挂齿的“小问题”所造成。十元八元对于客户来说，可能确实不算什么，但却可以让客户感情受伤。短期内，年费确实可以给银行带来一笔不小的利润，但从长远来看，只有赢得客户的心，企业才能走得更长久。

专家建议，希望银行及时出台措施，将减免政策的实惠真真切切落实到用户身上。管理部门也应该尽早介入，压缩银行“下有对策”的空间，加强对银行具体作为的监管。当然，更迫切的是加大对银行领域改革力度，打破垄断，提高行业的透明度和竞争程度，让用户拥有更多自主选择的权利。