百城环境信息公开：温州第一本溪垫底，27城有“僵尸微博”

8月11日，环保组织发布全国120个城市环境信息公开状况报告，浙江温州超过多年位列榜单第一名的宁波，以69.3分跃居榜首，辽宁本溪则以16.8分垫底。

这份由公众环境研究中心（IPE）、自然资源保护协会（NRDC）共同发布的《120城市污染源环境公开（PITI）指数评价报告》显示，环境信息公开得分排名前十的城市中，浙江、山东分别占据3席，北京位列第四，上海排第九。

不过，北京因其在“企业日常超标违规记录”、“环评信息”等项目公开表现良好，获得67分，并连续4年位居直辖市首位。

该报告介绍，对各地环境信息公开状况的评价标准，包括环境监管信息、互动回应、企业排放数据、环境影响评价信息公开等项目。

报告分析，在连续6年对全国环境信息公开状况进行评价以来，山东城市群信息公开“快速崛起”，以往东南沿海城市“独领风骚”格局被打破，浙江、山东呈“齐头并进”新局面。

前述两家评价机构调研后认为，山东、浙江等部分省市环保部门的信息公开，已不限于达到“工作要求”，甚至“超越”满足公众知情权的需要，被看作是动员社会各界广泛参与、合力推动污染减排的重要手段。

其中，山东采用“晒企业治污、晒环保监管”的“双晒模式”获好评，而从其他省市来看，广东搭建“行政处罚信息”平台汇总各地处罚信息，湖南邀请本地环保组织参与监督，山东省、银川市可通过政务微博、政务云系统受理网络环境投诉举报，天津经济技术开发区则推动企业自愿开展环境信息公开……报告认为，这些都是对污染信息公开创新机制的有益探索。

不过，该份报告也指出，仍有27个城市的环保政务微博账号，因长期未更新而被网友戏称为“僵尸”微博。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）此前报道，环保部副部长潘岳曾介绍，据有关组织的统计，全国地市级环保部门建立官方微博的不到一半，其中还有近三分之一属于僵尸，很长时间不更新，至于县一级的环保部门，建立官方微博微信的更少。

潘岳曾表示，“地市级环保部门应该全部建立起官方网站、微博、微信，有条件的县环保部门，也应该建立起自己的网站、官微，并且真真实实活起来、火起来。同时，还要鼓励环保厅局长建立自己的微博、微信，最好实名。”

潘岳认为，环保官方微博、微信等新媒体，要做到重大问题不缺位、关键时刻不失语，特别是对公众普遍担忧的PX、垃圾焚烧、核电问题，都要通过网络去讲清楚，说明白。

此次报告还指出，主管部门日常监管信息发布得分率仅为42.5%，目前仅有13省区市开展对企业环境行为、信用等级评价工作，企业排放数据、环评信息依然是信息公开的“明显短板”，并且，多数地区的官方微博还不能回应公众对环境问题的投诉举报。

环保部环境与经济政策研究中心社会部研究员王华认为，与过去几年相比，我国环境信息公开取得了“很大的进步”，但公开水平还“远远不够”。

王华说，从环境质量角度讲，公众对空气质量、水质有一定了解，但河流支流、地下水、土壤等生态方面的许多信息，“实际上都没有很好地公开”。

NRDC中国项目主任钱京京则表示，公众及时知晓污染排放等环境信息，不仅能较好地行使环境监督权，“还可以避免谣言传播”。

钱京京认为，政府若大力推进污染监管、治理措施时，信息公开能更易获得公众理解和支持，“甚至帮助”。