刘鹏强调足协“脱钩”年底完成，单项体育协会早晚都要改

在17日的足球改革发展工作会议上，国家体育总局局长刘鹏指出，足球改革复杂艰巨，必须锲而不舍，不能幻想一蹴而就，体育总局与中国足协的脱钩，在今年年底将能够完成；同时，从宏观角度看，足协调整改革还是一个突破口，因为包括奥运项目在内的全国性单项体育协会，也将面临大势所趋的“去行政化”改革。

“脱钩”后，总局会“扶上马、送一程”

刘鹏说，今天正式宣布（《中国足球协会调整改革方案》），表明中国足协的调整改革，以及国家体育总局和中国足协的脱钩，就正式开始了。

“至于时间，因为我在情况介绍中讲到，还有若干的细化配套政策，在进程当中要不断完善；另外还涉及中国足协的章程修改等问题，也需要一定时间。我想今年年底的话，都能完成。”他说。

对于脱钩后中国足协新的角色和责任，刘鹏做了进一步阐述。他说，对中国足协来说，既是“改革的实践者”，也是“被改革者”，既是充分的自主权接收者，也是更大责任的承担者，应该说是光荣的使命和重大的责任，同时都落在肩上了。

“如果用一个比较形象的话来说，以前没脱钩，（足协）可能有些事多少还要‘等靠要’。现在的话，要自主作战，主动应对可能出现的一系列矛盾和问题，去解决，当然是责任重大了。真是机遇和责任同时落在了肩上，也正因为如此，才有了巨大动力。”

在脱钩后，如果足协需要，刘鹏表示，体育总局还是会给予帮助。他说，作为体育总局，还是要“扶上马、送一程”，今后重点在指导和帮助，需要帮助的时候，总局都会尽力而为。

足球改革不能有“速胜论”

刘鹏表示，《中国足球改革发展总体方案》通过后，工作重点就是不折不扣将“五十条”落实到位。其中，积极稳妥进行中国足协调整改革、实现脱钩，是工作的“龙头”，只有“龙头”动起来，才能舞动“龙身”、“龙尾”。由此看，这是《中国足球协会调整改革方案》出台的必然要求。

虽然足协的调整改革取得阶段性进展，但刘鹏特别强调，足球改革必须久久为功，既不能有“难改论”，也不能有“速胜论”，要“做好承受改革压力和改革代价的思想准备”。

他举例说，上世纪90年代，国家体委把足球作为体育改革突破口，改革之初，取得一定的成效，但总体而言，没有完全实现预期目的，分析这些原因，也为此次实施《中国足球协会调整改革方案》提供鉴戒。

单项体育协会早晚都要改

足球改革，并不是一个运动项目的事，还有更为宏观的重要性。刘鹏明确指出，要以此为突破口和试验田，稳步推进单项体育协会改革。他介绍，7月8日，中央办公厅、国务院办公厅印发了《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》。根据《脱钩总体方案》的安排，全国性单项体育协会计划列入此次改革范围。他说：“我们正在积极与有关方面协调，说明奥运项目单项体育协会不同于一般的行业协会和商会，承担着奥运争光的艰巨任务，建议分类地稳妥渐进分步进行脱钩改革。”

刘鹏同时强调说：“但要清醒认识到，根据中央的决策部署，单项体育协会不是改与不改，只是早改还是晚改。”

他介绍，体育总局主管的全国性单项体育协会有72个，其中奥运项目协会33个。协会的改革，“我们既不能消极等待，也不能急躁盲动，而要积极稳妥应对，充分汲取中国足协调整改革的经验”，体育总局已认真谋划了分类分步骤实施的改革方案，力争主动。

刘鹏指出，现行体制存在问题的主要原因是，项目管理中心和单项体育协会“定位不明确，职责不清晰，分工不合理，运行不透明”。但是，改革不是完全推倒重来，而应是对现行体制的“扬弃”，在进一步激发事业发展活力的同时，尽量减少改革的阻力与阵痛。