习近平“四个全面”创四个第一，三大推进器一大目标缺一不可

“学习中国”微信公号8月21日消息，“四个全面”，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。这是党中央在新形势下治国理政新的战略思考、新的战略要求、新的战略部署。“四个全面”是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是马克思主义中国化的新境界。

“四个全面”的“四个第一”

第一次将全面建成小康社会，定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”；

第一次将全面深化改革的总目标，确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”；

第一次将全面依法治国，论述为全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鸟之两翼、车之双轮”；

第一次为全面从严治党标定路径，要求“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”，锻造我们事业更加坚强的领导核心。

上述“四个第一”是党在理论观点上的四大突破，并且在观点突破的同时形成了相辅相成、相得益彰的新的治国方略、新的实践体系、新的战略布局和新的理论成果。从理论和实践两个方面丰富并发展了中国特色社会主义理论体系，将马克思主义中国化推向又一个新境界。

“四个全面”的提出

首次并提时间。2014年12月13日至14日，习近平总书记在江苏调研时首次并提“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”。

首次集中阐述四者关系时间。2015年2月2日，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上首次阐述“四个全面”的逻辑关系。

“四个全面”的时代内涵

全面建成小康社会

【标志】2012年11月，党的十八大提出到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。

【内涵】确保到2020年实现经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，为实现现代化和民族复兴奠定坚实基础。

【解读】实现这个目标是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。全面小康，核心在“全面”。这个“全面”，覆盖所有的人群、覆盖所有地域，是不让一个地域、一个人掉队的全面小康。这个“全面”，也体现在涉及的领域是全面的，着眼于发展中国特色社会主义事业五位一体总体布局。

全面深化改革

【标志】2013年11月，党的十八届三中全会部署全面深化改革。

【内涵】以经济体制改革为重点，以处理好政府和市场关系为核心，全面推进经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革、国防和军队改革、党的建设制度改革，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

【解读】改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。

方向。“改革开放是有方向、有立场、有原则的”，是“不断推动社会主义制度自我完善和发展，而不是对社会主义制度改弦易辙”。

目标。要“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”。

思路。要坚持“战略思维、辩证思维、法治思维、系统思维、底线思维和创新思维”。

重要关系。要处理好“解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系”。

全面依法治国

【标志】2014年10月，党的十八届四中全会要求全面依法治国。

【内涵】坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

【解读】将全面依法治国确立为重大战略布局的一环，标志着依法治国按下“快进键”、进入“快车道”。

在顶层设计层面：全面依法治国是党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，是依法治国和以德治国相结合；

在国家治理层面：全面依法治国是“五大法治体系”（完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系）、“三个共同推进”（坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进）和“三个一体建设”（坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设）的协调推进；

在参与主体层面：全面依法治国是“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的系统化建设。

全面从严治党

【标志】2014年10月8日党的群众路线教育实践活动总结大会宣示全面从严治党。

【内涵】落实从严治党责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活，从严管理干部，持续深入改进作风，严明党的纪律，发挥人民监督作用，深入把握从严治党规律，实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，保持和发展党的先进性和纯洁性。

【解读】全面从严治党，核心问题是始终保持党同人民群众的血肉联系，始终保持党的先进性和纯洁性，重点是从严治吏、正风反腐、严明党纪，目标是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。全面从严治党，意味着党的建设要在“严”字上铆足力气、下足功夫，教育要严、标准要严、执纪要严、惩治要严、制度要严，“严”是贯穿始终的主线。

“四个全面”的逻辑关系

全面建成小康社会是“战略目标”，而全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，则是三大“战略举措”。三个推进器，一个大目标，相辅相成、相互促进、相得益彰，缺一不可。

深入领会“四个全面”战略布局

坚持一种思维。辩证唯物主义的认识论和方法论。

结合一系列决定、讲话。党的十八大报告、党的十八届三中全会决定、党的十八届四中全会决定、习近平总书记在十八届中纪委第五次全会上的讲话等。

推进“四个全面”的路径

坚持解放思想。解放思想的基本要求是一切从基本国情出发，从实际出发，从人民群众的利益出发，既大胆探索又脚踏实地。

坚持问题导向。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党都是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化的。当前，我国经济、法制建设和党的建设方面仍然存在不少突出问题。推进“四个全面”，要以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，把认识和化解矛盾作为全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的突破口，在解决矛盾的过程中加快实现全面建成小康社会战略目标。

坚持协调推进。全面建成小康社会战略目标的达成，改革是途径，法治是保障，党的建设是根本，必须注重总体谋划、协调推进。