【社论】教育要有选择权

虽然教育部已在上世纪90年代取消了重点学校，但是，公立阶段的教育资源仍然非常不均衡。教育资源均等化不应该遥遥无绝期，应该有短期的时间目标。

改革已经进行了30年，在当下，任何改变都以改革之名进行，但当缺乏指标来反映变化的时候，民众却无法知道到底是变了还是没变，是变好了还是变得更糟糕了。所以，教育资源均等化应该有指标。比如，用每个学生所获得财政投入大数据替代目前笼统的地区生均投入，再如统考成绩的校间方差，甚至学区房的价格都可以很好的反映教育资源的均等化程度。

但是，生均教育经费包括教师工资、硬件投入和公用经费，教育经费支出采用补贴给供给方（学校）而非需求方（学生）的方式，受制于教师编制和工资调整的刚性，现实中学校间的生均教育经费无法相同，只能通过统一教师工资、硬件投入和生均公用经费的标准来拉平差异，这意味着每个学校的拨款规模是相对固定的。这是学校之间经费差异的来源，在教师是事业编制的情况下，很难改变。

这说明，中国教育体制需要系统性改革。其背后，是教育资源已经无法满足新的人口结构的需要，无法满足新的经济结构的需要。有些地区的生均教育投入已经超过3万，甚至远远超过其他地区的人均收入，但教育资源短缺现象同样存在。

实际上，是过多的行政力量干扰了教育选择权，加剧了校际、地区间、城市间、人群间的教育不公，造成了各种冲突。也正是行政干预，破坏了教育的效率。

义务教育并不就应该意味着别无选择。恰恰相反，我们应该让教育多元化，可以选择公立也可以选择私立；可以在这里上学，也可以在那里上学；可以上这个学校，也可以上那个学校。打破这些隔离墙，就是接下来应该做的。