释新闻｜印尼取消雅加达至万隆高铁项目，中国输了吗？

【编者按】

9月3日，印度尼西亚政府决定取消雅加达—万隆高铁项目，转而考虑在两座城市之间建立时速为200至250公里的中速铁路。印尼退回了中日两国提交的雅万高铁工程方案，但欢迎两国提交新的工程方案。印尼政府为何突然取消雅万高铁项目？对中方有何影响？

雅加达距离万隆大约150公里，现在有普通铁路在运行，除了周末外，平时上座率并不高。虽然火车耗时约3个小时，但对于印尼这个“不着急”的国度，根本不是问题。高速公路也是一样，由于万隆地势较高，印尼有钱人也有周末“哪凉快哪待着去”的习惯，节假日塞车是常有的，但平时开车两个多小时也就到了。因此人们到万隆或雅加达的出行，大部分仅限于旅游度假之目的，对经济发展并无太多贡献，只能让雅加达更加拥堵。

再说远点，雅加达到泗水。大约距离685公里，目前也有铁路到达，但速度很慢。老杜曾经坐过长度不到一半的CILACAP站，耗时约6个小时，估计到泗水也要12个小时以上。即使修好高铁，估计也要4个小时。按照目前测算的雅万高铁价格，换算到泗水约为80万印尼盾（约合人民币357元）。而飞机目前雅加达到泗水每天有50多个航班，价格最低只有50多万印尼盾，耗时仅一个半小时，加上机场路途也就3个小时左右（不塞车）。因此高铁和飞机比，无论是价格还是时间，都没有太大的优势。

在上届政府制定的六大走廊规划中，爪哇岛也没有提到高铁计划，只是在规划的最后提出了一个普快和特快的想法。佐科总统上任之后，把经济发展的重点放到落后的东部地区和海上捷运方面，甚至也停止了研究多年、已有不少投入的连接爪哇岛和苏门答腊岛的巽达海峡大桥计划，体现了务实的态度。

因此，印尼当前建设高铁的确不是第一需要。但是从长远看，如果高铁西连苏门答腊，东至巴厘岛，那优势就比较明显了。

中日为何竞争这个项目？

还得赖日本。

本来，这就是一个普通的B2B商业合作项目。2011年，日本企业首提建设雅万高铁建议，据报道耗费1500万美元做了一个详细的可行性研究，结论是：不赚钱，只能交给国企慢慢干，就此搁置起来。

这就是一个姿态。试想，日本在印尼经营多年，印尼人出行的工具几乎就是日本产品的天下，它能主动建设赔钱的高铁而减少日本汽车的销量吗？雅加达的轻轨（日本承建）进展缓慢就是例证。

佐科总统上台之后，对中国表示了浓厚的兴趣。中国也投桃报李，提出了对建设高铁的兴趣，两国领导及时签署了关于雅万高铁的框架协议，佐科也一通考察，表示希望8月份就开工，这是总统业绩。中国企业在极短的时间内提出了自己的技术方案和报价，显示了积极务实的态度和胸有成竹的实力。

这下日本急了。在中国提出方案之后就开始搅局，政府出面更改，提出了一个几乎是“0元购机”的方案，并向印尼政府频频施加官方压力。

于是，为了印尼这个“美女”，中日开始在政府层面掐起来了。打个比方，当和情敌已经约好时间和地点准备决斗了，你能放下手里的剑吗？

印尼为何出尔反尔？

开始，佐科政府准备待价而沽坐享其成。慢慢发现势头不对，已经有点晚了。前面已经说到，眼下印尼并不急需高铁。

内部讨论建高铁，5个部长中4个反对，只有国企部长有远见坚持，佐科总统连自己人都摆不平了。

只能拿技术方案说事。其实，150公里建5-8个车站并不少见。专家表示，站间速度可以通过发车配对和错时停靠等措施来保证。而且高铁的钢轨材质和铺设精度有更高的要求，如果不是一次到位，今后再延长，别人都是高铁，这段就是瓶颈。

中国输了吗？

中国没有输，印尼也没赢。

中国如果愿意参与雅万动车还有机会，而且成功面还挺大，反正有国企部长在那“顶雷”。而印尼此举，让世人和本国百姓又看出了政府的多变。

细想起来，55亿美元，不要担保，利息2%，50年还清，基本就是“白”送，佐科总统翻脸不认人，根本就没想着报“恩”。项目真正实施起来，3年时间建成，就印尼这个政治权力碎片化、土地私有制国家，就是愚公在移山。印尼企业占60%股份，零部件尽量在本地购买，解决4万本地劳动力，还转移输出技术，真心在为印尼人民服务，还救活几个印尼国企。

下一步怎么走？斗胆建言：对雅万动车，不用抱以太积极的态度，慢慢商量。如果日本还在搅局，就让给他，还不知道猴年马月收回投资。反之，我们可以积极研究苏门答腊、加里曼丹和苏拉威西的普铁。又拉人又拉货，干扰还少，经济效益绝对高于雅万，而且3个岛的铁路投资加起来才等于1个雅万，印尼政府绝对欢迎。顺便把这几个岛的资源情况也摸清了，沿线再建几个工业园区，把我们的基建设备、优势产能也输出了，多好。