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别看发达国家嚷得凶,大部分难民还是发展中国家接收的

澎湃新闻记者 罗昕 徐明徽
2015-09-08 10:51
来源:澎湃新闻
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近日,一名3岁幼童难民的遗体被海水冲上土耳其沙滩,他被救援人员抱起的照片在社交媒体广泛流传。CFP 资料
当地时间2015年9月7日,加沙海滩为溺亡男孩Aylan Kurdi制作纪念沙雕。CFP 资料

近日,叙利亚3岁难民偷渡溺亡、伏尸土耳其海滩的照片引发全球关注。全球难民人数以前所未有的增速疯涨,如何解决难民问题成为各国争执探讨的焦点。然而与大众传统印象不同的是,联合国难民署(UNHCR)公布的2014年难民统计报告显示,接收难民最多的并不是如今吵吵嚷嚷的欧美发达国家,发展中国家接收近86%的难民,发达国家并没有承担其相应的国际责任。

此外,根据联合国难民署的这份报告,2014年也是迄今为止难民人数增幅最高的年度。数据显示,截至2014年底,全球有5950万人因受迫害、战乱、暴力或人权侵犯被迫流离失所,较之2013年增加了830万人。更令人痛心是,18岁以下的未成年人占据了2014年难民总人口的51%。

来看看几个关键问题:

有多少难民?

《报告》称,现在世界上共有5950万人流离失所。如果这5950万人组成一个国家,那会是世界第24大(从人口规模上看)的国家。在这一庞大的数字中,1950万人是难民,其中有约1440万人受联合国难民署保护。

联合国难民署预计这5950万人中,有1390万人是因战乱或迫害于2014年离开家园的。其中1100万人在本国内进行迁移,还有290万人被定义为“新难民”——那些可以被证明、因逃避战争或迫害逃出自己国家的人。

此外,由于战乱或迫害被迫离家的人数在近四年里翻了四倍。在2014年,平均每天有4.25万人受冲突和迫害所迫离开家园,另寻庇护。而前几年这一数据分别是:3.22万人(2013年)、2.34万人(2012年)、1.42万人(2011年)、1.09万人(2010年)。

而在2014年,近170万人提交了难民身份申请。在联合国难民署(UNHCR)注册的有24.57万人。俄罗斯方面接受了27.47万份难民身份申请,成为难民身份申请的最大通过者,排在其后的是德国(17.31万)、美国(12.12万)和土耳其(8.78万)。此外,2014年联合国难民署向各国提交了10.38万份安置难民的申请。据统计有26个国家在2014年通过了10.52万份申请(有的不经联合国难民署协助)。

当地时间2015年9月7日,希腊雅典,难民与移民乘Eleftherios Venizelos号客船抵达比雷埃夫斯港,他们争先恐后地挤上公交车。

难民来自哪里?

据《报告》统计,全世界有超过一半(53%)的难民来自这三个国家:叙利亚(388万人)、阿富汗(259万人)和索马里(111万人)。排在其后的依次是:苏丹、南苏丹、刚果民主共和国、缅甸、中非共和国、伊拉克、厄立特里亚。这十个国家共涌出了全世界难民的77%。

“阿拉伯之春”后,联合国难民署关注的难民中有近一半来自叙利亚和厄立特里亚。地中海区域有大量儿童被报告死亡或失踪。到2014年,已经持续四年的叙利亚内战是全球难民猛增的主要原因。至少760万叙利亚人流离失所,现在全世界每5个难民中就有1个是叙利亚人。如今叙利亚难民已经超过近30年来难民最多的阿富汗,成为全球难民数量最多的国家。

更令人揪心的是,大约3.43万难民申请的提出者是来自82个国家的无人陪伴或与家人分离的孩子。这些孩子主要来自阿富汗、厄立特里亚、叙利亚和索马里。3.43万也是联合国难民署自2006年收集数据以来在该类项遇到的最高纪录。

而根据统计,在全球范围内,2014年里只有约12.68万的难民能够重返原籍国,其中有一半回到了刚果民主共和国(2.52万)、索马里(2.1万)和阿富汗(1.78万)。自1983年以来,这是难民回国的最低水平。

谁在接纳难民?

《报告》称,2014年难民数量最多的前30个国家都是发展中国家,包括18个最不发达的国家。但受联合国难民署保护的那些难民中,有超过590万(42%)的难民其实住在人均GDP低于5000美元的国家。

而“收纳难民”首三名的国家分别是土耳其、巴基斯坦以及黎巴嫩,各收容了159万(占总数11%)、151万(10.5%)及115万(8%)的难民。其后按顺序是伊朗、埃塞俄比亚、约旦、肯雅、乍得、乌干达及中国。十个国家总共收容了全球57%的难民。上述主要是非洲及亚洲国家。

统计数据显示,发展中国家接收了世界上86%的难民(1240万人),达到了近20年的峰值。20年前,发展中国家接收了世界上约70%的难民。而一直叫苦连天的发达国家收容的难民并没有那么多。

此外,2014年里黎巴嫩的难民人口比是最大的,按照现在黎巴嫩的情况来看,相当于每1000名居民里就有232人是难民。排在其后的分别是:约旦、瑙鲁、乍得和吉布提。约旦每1000名居民里有87人是难民,可见黎巴嫩的难民比例之高。

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