美国“堵城”洛杉矶出新招治堵：把汽车道改为人行或公交车道

开车的你，如果城市堵到动不了，你会骑车上班吗？坐公交车呢？

洛杉矶开始规划占用汽车道来设置自行车和公交车专用车道。这在以往是不可想象的。

据《纽约时报》8日报道，上个月，洛杉矶市议会通过了一项可能产生深远影响的城市规划，可能导致城市后20年的道路生态产生实质改变。

规划决定，增加数百英里的自行车道、公交专用道和行人安全设施。不过，洛杉矶作为美国人私下公认的“堵城”，人们担心这一规划会造成“末日般的拥堵”。

一个名为“拯救城市（Fix the City）”的组织正在试图通过法律阻止计划实施。其创始人詹姆斯·欧苏利文（James O’Sullivan）说：“他们(市政府)现在做的事情让拥堵情况变得非常糟糕，你以后可能得弃车出行了。但这之后你要怎么办？坐两个小时公共汽车吗？但他们没给我们别的选择。”

“机动性计划2035”，为治拥堵出新招

对于洛杉矶市长艾瑞克·贾西提（Eric Garcetti）而言，这项名为“机动性计划2035”项目的宗旨就是让人们从车里走出来，走上他的前任安东尼奥·维拉莱戈萨（Antonio R. Villaraigosa）大力推广的公共交通系统。

贾西提说，以前人们总说，在这个500平方英里（约合1300平方公里）的城市里花上20分钟就能开到目的地，这样的逍遥日子已经不再。他希望市民多呆在本地并在附近的商圈消费。

“过去以车辆为中心、不同街区各司其责的城市模式已经从我们手指尖溜走了，不管我们愿不愿意。”贾西提说，“我们必须要有自身功能更齐全的街区。人们希望能够走路、骑车或者坐公汽就能看一场电影。”

这一取消车道的计划为洛杉矶提供了一项测试，探索其步行与公共交通文化到底发展程度如何：40年前，当州政府试图将一条高速车道改成合乘车辆专用车道时，市民们诉诸法律并否决了这一改变计划。

在大洛杉矶地区共有87英里（约合140公里）的地铁和轻轨线路，同时5条线路在建，能够增加32英里（约合51公里）的公交线路。而类似“优步”（Uber）之类的合乘车辆服务（顺风车）使得无车出行的方式更加容易。

在洛杉矶市中心，夜生活和人口都在近几年大大增加，一大原因是，市中心地区是无车出行最为方便的区域，预计在2016年各大公交站附近都会开通公用自行车服务，并从市中心向周边辐射开来。

洛杉矶市议员麦克·伯恩（Mike Bonin）对此计划进行了资助，他认为市民非常希望“车辆变少些”。

“有很大一批居民说他们希望多骑车或走路。”伯恩说，“而担心出行安全、干净和方便的人数差不多一样多。”

新规划成效面临争议

但车辆的地位仍旧占主导地位：洛杉矶近80%的居民开车上班，剩下大部分人坐公交车，仅有1%的人会骑车上班。

住在南加州近60年的布鲁斯·费尔德曼（Bruce Feldman）担心在新的交通规划通过后，居民将会因交通问题被禁锢在自己的街区内。据洛杉矶政府预计，在“机动性计划2035”实施后，市内的十字路口会增加一倍，而十字路口本来就是交通通行最缓慢的节点。

“洛杉矶有各种各样的事物，如果你没法去接触它们，呆在这里又有什么意义？”费尔德曼说。他在圣莫妮卡居住，经营着一家奢侈礼品店。而在圣莫妮卡，自行车道网络已经成型——同时拥堵问题也随之而生。

“我并不反对汽车，但在这些人预见的城市出现之前，你都要死了，到时候你该怎么办？”他说。

虽然洛杉矶议会在8月以压倒性的支持率通过了这项计划，但阻碍仍旧存在。除了现有的法律诉讼外，当交通工人开始喷涂道路时，当地居民的反对意见可能会变得更为严重。

“现实问题是，南加州就是在汽车上建立的（区域）。”反对该提案的市政议员吉尔·赛迪罗（Gil Cedillo）说，“我们会产生更多的交通流量，同时造成更严重的拥堵。我不懂为什么其他人都支持这个提案。”

赛迪罗说，在他居住的低收入区，很少有人使用自行车道，而所有人都因为交通问题愈加严重而备受折磨。

“这是一项为精英们服务的政策。”他说。

虽然公交车是为低收入人群服务的，但能够买得起车的人很少坐公交车，赛迪罗说，他怀疑这种情况不可能改变。

事实似乎确实如此。

加布里尔·迪巴罗斯（Gabrielle deBarros）从纽约西部搬往洛杉矶居住。起初她还使用公共交通上下班，但她发现步行2英里（约合3.2公里）比等车来得更快。现在她买了一辆车，而公交专用道的增加也不会改变自己的习惯。

“洛杉矶真的急需改变自己的公共交通，”迪巴罗斯说，“不过我觉得，除非开车出行会让人发疯，否则人们绝不会说：‘我想坐公交去’。”

贾西提对洛杉矶公共交通生态做出的改变大多在东面，他希望在10年内将交通事故问题降低到0。在他上任后，红绿灯的数量增加了，道路侧沿变宽了，而市内限速也实施得更为严格。

类似的变化也在其他街区出现，各大街道上出现了所谓“道路节食”——为了减慢车速，车道将被取消，使得步行和两轮的出行行为更加安全，也更有吸引力。

“即使对更多人而言，他们并不骑车或坐公交上班，但如果这（一措施）减少了行人和骑车者的死亡率，我认为这就是有好处的。”南加州大学公共政策教授丽莎·施威泽说。

但她补充说：“大多数自行车或是备用交通方式的推广计划的言下之意是，驾车出行会变得越来越昂贵。”

而房产代理商杰基·赫斯力（Jackie Hesley）则认为若在街区间出行变得更安全，交通再拥堵也是值得的。

“这好比青蛙过河去便利店的游戏，”她说，“我这儿躲躲、那儿躲躲，而没人减速。”

但她也不愿意坐公交车。“我不坐公交车。”每天她开12英里（约合20公里）车去上班。

贾西提将那些担心取消汽车道会让交通更拥堵的人比作“温水煮龙虾”——新的变化会让交通每年以15%的速度恶化，过去的速度是5%，但整体的情况已经很糟糕了。

“龙虾总归都会死，”他说，“我们就快被煮熟了。”