日本参议院特别委员会通过安保相关法案，被批无视违宪质疑

据日本媒体报道，当地时间9月17日下午，在日本参议院安保法特别委员会上，日本执政联盟凭借人数优势通过了安保相关法案。

据共同社报道，日本参院和平安全法制特别委员会以执政党等的多数票赞成表决通过了解禁集体自卫权的安保相关法案。

依照《和平宪法》，日本历届政府至今禁止行使集体自卫权。执政党最快将于当天在参院全体会议上使法案获得通过。而希望安保法案成为废案的在野党强烈反对结束审议，计划通过提交内阁不信任决议案等方式进行抵抗。

共同社称，围绕安保问题，日本国会迎来紧要关头。

据报道，安保法案由两个部分组成，一是《自卫队法》、《武力攻击事态法》等10部法律的修正案综合而成的“和平安全法制完善法案”，二是使随时为他国军队提供后方支援成为可能的新法“国际和平支援法案”。

如果美国等“关系密切的他国”遭受武力攻击的情况被认定为“存亡危机事态”，就可行使集体自卫权。后方支援及基于联合国维和行动（PKO）的任务和活动范围也将随之扩大。

尽管宪法学者、前内阁法制局长官等指出安保法案“违宪”，但政府以安全环境发生变化为由坚持认为法案“合宪”。

参院特别委16日在横滨市召开地方听证会后，当天晚间起朝野政党围绕法案的表决展开激烈交锋。特别委员会委员长鸿池祥肇力压民主和共产两党等的反对意见，最终在9月17日表决通过。

另一方面，执政党同次世代党、日本元气会、新党改革这3个在野党就自卫队派遣的制约措施达成协议，同意通过内阁决议保证加强国会的参与度。

共同社分析称，日本国会内外纷纷指责法案存在“违反宪法”的根本性问题，执政党的这一做法不得不说是对日益扩大的违宪论的轻视。集体自卫权行使条件尚存模糊之处，在行使方面设想的事例仍然令人抱有疑问。这些都将为今后的安保政策种下祸根。

安倍晋三政府去年7月修改了历届政府所坚持的禁止行使集体自卫权的宪法解释。安保法案规定，如果认定为“存亡危机事态”，就可以在有限范围内行使集体自卫权。

报道称，执政党把1959年最高法院做出的砂川判决以及1972年的政府见解作为允许行使集体自卫权的根据，引发了对损害法律稳定性的强烈担忧。众多宪法学者、前最高法院院长及前内阁法制局长官都对安保法案提出了批评。

围绕集体自卫权行使条件的“存亡危机事态”，其认定时机和自卫队将动用何种武力等问题最终也没能得到明确。关于朝鲜半岛“有事”时防护美军舰船的问题，安倍首相当初解释称将在美舰船遭受攻击时加以认定。然而，在被追问“那样将无法提供防护”后，安倍改口称是“存在明显危险”及“有可能（遭受攻击）的情况”，把做出判断的时间提前了。

此外，安倍在安保法案表决前夕的9月14日承认中东霍尔木兹海峡扫雷活动“并非具体设想内容”。虽然这一发言在很大程度上否定了制定安保法案的必要性，但政府和执政党并未予以顾忌。