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【媒体看公安】夯实“稳”的根基 积蓄“进”的后劲 ——利通区公安分局全链条推进改革和加强派出所工作

2021-07-28 18:18
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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全区改革和加强派出所工作启动以来,吴忠市利通区公安分局严格按照自治区公安厅和吴忠市公安局的统一部署,坚持谋定而动,深刻领会改革精神实质,不断夯实“稳”的根基、积蓄“进”的后劲,全力破解改革各项难题,重塑警务运行机制,推进改革和加强派出所工作行稳致远。

坚持一体化布局

精准绘制改革“拓扑图”

改革和加强派出所工作点多、面广、时间紧、任务重。今年2月25日,利通区公安分局召开“两不办”及警务机制改革全面运行启动会,拉开改革和加强派出所工作的序幕。

为了突破改革面临的层层障碍,确保各项决策落地生根,该局第一时间成立改革和加强派出所工作领导小组及改革工作专班,先后组织召开15次推进会,对配套出台的利通公安派出所工作三年规划实施方案、“一室两队”警务运行模式实施细则等“1+9”规范性文件进行反复讨论修改,着力研究解决接报警、案件移交等关键环节问题,保证各项制度机制运转无缝衔接。同时,按照任务项目化、项目清单化、清单责任化的要求,建立“一周一汇报、一月一通报”制度,下发督办通知和工作任务清单9期共77项具体任务,倒逼责任部门按期完成工作任务,全力推行“一室两队”“一警多能”警务运行模式,实现派出所指挥调度扁平化,明确以各警务室为中心点的“一三五分钟”处置圈,积极推进四级网格化建设,推动“警格+网格”深度融合,不断提升派出所防控处突和基础工作能力,全力实现改革各项目标。

坚持一体化统筹

集中解决改革“中梗阻”

改革初期,面对警务用房紧张、警力资源不足等诸多难题,利通区公安分局主动破局,积极向利通区委、政府汇报,将改革和加强派出所工作上升至党政工程,全力争取人、财、物以及政策方面的支持,夯实改革和加强派出所工作“软硬件”基础。

12名派出所所长、教导员,102名社区民(辅)警“进班子”;130间警务室用房一次性解决;通过精准警力测算和科学优化调整,社区警务队成为全局实力最强、战斗力最足的生力军……经过多次争取、反复协调、优化调整,短短2个月时间,“三个全覆盖”全面完成,民警参与社会基层治理的“话语权”、开展公安基层基础工作的“前沿阵地”、社区警务工作警力资源得到了有力保障。

该局积极转变工作思路,全面梳理用车需求,结合社区警务工作特点,两次配发电动车、电瓶车,彻底解决了车辆短缺问题,让“脚下生风、干劲十足”成为民警工作常态,更新执法勤务用车22辆,新配四轮电瓶车25辆、两轮电动车39辆,社区警务工作质效有了明显提升。同时,向科技要警力,持续加快“天网”“地网”“平安乡村”“智慧安防小区”建设,延伸治安防控触角,不断提升基层警务工作灵敏度。

坚持一体化考核

不断激发改革“源动力”

成效好不好,考核是关键。为进一步畅通案件衔接机制,督促派出所与专业警种做好接处警、受理、移交等衔接工作,全面落实好派出所“两个不办理”制度,该局充分发挥考核“指挥棒”作用,结合最新研讨修订的10项改革配套制度机制,层层分解量化任务,进一步优化完善派出所月度绩效考核细则,平衡加大关键考核指标考核权重,将目标任务完成、落实“两不办”情况以及基础信息采集、行业场所管理、为民服务等社区警务内容纳入常规考核项,分值占比达到45.7%。

在最新的考核细则中,专业警种与派出所的双向捆绑考核是最具改革特色的修订部分,通过双向捆绑考核进一步理顺改革各项机制,以考促改,确保各警种、各部门在日常接处警、执法办案等工作衔接顺畅。同时,坚持将群众评价与管控防范效果相结合,把辖区发案率、群众安全感和满意度作为考核的最终落脚点,逐步实现“出事少”向“不出事”转变、“重过程”向“重结果”转变,确保改革工作方向不偏、目标不变。

坚持一体化考核

不断激发改革“源动力”

指挥调度实现无缝衔接,各警种磨合衔接逐步顺畅,工作责任逐步明确,派出所防范作用更加突出,工作成效不断显现,改革带来实实在在的变化。

为了全面提升改革质效,利通区公安分局坚持结果导向,在求质问效上下功夫,实体化运行情报合成作战中心,做强做精派出所综合指挥室,实行扁平化指挥,构建指挥、防范、打击一体化运行模式,层层开展研判分析、指令下达、案件督办等工作,助推精准巡防工作提质增效。鼓励各派出所积极探索创新社区警务工作方法,形成品牌亮点,全面提升综合战斗力。“365天×24小时”便民服务十四项措施、矛盾纠纷“六排六化”工作法、“五个三”工作法、流动人口管理App等经验做法被大力推广,“微服务+微你寻亲”特殊公共服务品牌成为全国公安机关5个特殊公共服务项目之一,“24小时户政服务双点运行模式”彻底解决了上班族“上班没空办,下班没处办”的堵点痛点问题,“和谐积分服务站”、老旧小区物业捆绑管理模式正在加快建设实施。

改革以来,利通区公安分局矛盾纠纷化解率达99.66%,同比提高9%;办理户政业务24667件,其中非工作日办理968人次、送证上门201人次;抓获现行犯罪嫌疑人105人,打掉犯罪团伙31个72人,破获盗窃、扒窃、诈骗等侵财类案件437起,社区民警提供线索破案环比上升50%。

来源:宁夏法治报

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原标题:《【媒体看公安】夯实“稳”的根基 积蓄“进”的后劲 ——利通区公安分局全链条推进改革和加强派出所工作》

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