【社论】下调手续费，让ATM机等一等弱势群体

 以后在ATM取钱，可以不用那么心疼手续费了。近期，超过20家银行公布了下调ATM跨行取现手续费的方案。其中，六大国有银行均暂免收取境内ATM跨行取现手续费；其他银行不同幅度地下调了收费标准，最高不超过每笔3.5元；还有的银行则是超过一定笔数才收费。

降低手续费，是大势所趋，也是民心所向。不久前，国务院召开常务会议，部署进一步推动金融机构减费让利、惠企利民。数据显示，2020年，银行业减费让利3568亿元，较2019年增加40%。可以预见，无论是从政策驱动的角度，还是从市场驱动的角度，金融行业减费让利都将继续下去、深入下去。

减费让利，其实也是考虑到了特殊人群的实际需求。随着移动互联网的纵深发展，以及智能手机的普及，很多人都更愿意选择在线上进行支付交易。相对来说，习惯于使用ATM的，往往是一些不太会使用支付软件的务工者和老人。减费惠及到这部分人群，也是彰显社会福利的人性举措。

近年来，商业银行网点数量迅速削减，ATM机同步减少。以工商银行为例，从2018年末到2019年末，其ATM由89646台减少到82191台，交易额更是从10.5万亿元减少至8.3万亿元。网点数量已经明显减少，手续费若还高居不下，对这部分人群就显得很不友好。

此前，中国人民银行在推动降低ATM跨行取现手续费时就曾提到，目的之一是适应异地养老、异地医疗等需求，便利百姓现金使用。这背后又有着另外一个不得不提的现实情景：人口七普数据显示，我国跨省及省内流动人口达3.76亿，而针对他们的各项社会保障措施需要相互配套、协调。

坦白说，如今ATM服务的人群已经比较有限，但是正因为这些人一时还无法融入“互联网+”的生活模式，我们就更应该照顾到他们的现实需求。是时代的奔跑让他们显得落后了，是社会的巨变让他们日常的习惯变得特殊了，我们有责任等一等他们，因为我们也有需要被等待的那一天。

而对于大多数普通民众来说，能省一分是一分，不仅是一种日常生活习惯，也早已是深入内心的节约意识。现实中，为了避免多扣费，不少用户会选择多走一段路，直到找到与银行卡相对应的银行，避免产生跨行取款。这个负担在用户身上的成本，其实是不易察觉的。

或许有一天，ATM由于其场地的局限性和功能的落后性，会逐渐退出历史舞台，但是在尚有那么多用户的当下，该有的服务一样都不能少，并越做越好。

当然，减费让利要建立在技术更加进步、管理更加科学的基础上。不能手续费下降了，相应的管理水平和服务标准也随之下降了，否则于用户而言，就并非真正的实惠。

没有一层不变的收费，只有随着市场要素变化而不断做出调整的收费。减费让利，既是基于客观条件的进步，也是基于商业文明的进步，基于以客户为中心的经营理念的进步。从这一点去看，不仅ATM的取现手续费应该持续降低，其他很多类似的服务，都应该尽可能地遵循这一规律。