学者热议习近平联合国之行:中国建维和待命部队是一次大飞跃

澎湃新闻记者 吴艳洁

2015-09-30 19:10 来源:澎湃新闻

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6场多边峰会、8场双边会见、2场重要活动,在经过了联合国总部三天两夜的密集行程之后,国家主席习近平于当地时间28日下午正式结束了访美之旅。
9月29日下午,由上海联合国研究会、上海市美国问题研究所等单位主办的习主席联合国系列峰会成果评估座谈会,围绕习近平在发展峰会上发表的“谋共同永续发展,做合作共赢伙伴”主题,对此次中国在联合国系列峰会上获得的成果进行了讨论和评估。
联合国客场中的主场
同济大学国际与公共事务研究院院长夏立平在会上表示,习近平这次参加峰会为构建一个大国协调,以联合国为核心的国际秩序,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展做出了贡献。
“在联合国峰会上,我们看到习主席的几次重要讲话都是强调要以联合国宪章宗旨和原则为核心,推动国际机制,朝着更加公正合理的方向发展。这个应该是这次习主席参加峰会最大的意义。”夏立平表示。
上海市国际关系学会研究员金应忠则认为,此次习近平主席前往联合国讲话,虽为客场,却也是客场中的主场。
在联合国总部的三天两夜的活动中,习近平不仅参加了6场多边峰会,8场双边会见,2场重要活动,更主持了南南合作圆桌论坛和全球妇女峰会两场会议。26日上午,习近平在发展峰会上发表完题为《谋共同永续发展 做合作共赢伙伴》的重要讲话后,联合国发展峰会首次遇到了开幕以来数十位国家元首在走廊外排队等待握手的场景。在28日上午的联大一般性辩论发言中,习近平更是17位各国领导人中收获掌声最多的一位。
金应忠称,中国的和平发展需要同样和平发展的国际环境,和平发展的国际环境的其中一个支柱就是联合国,“这次中国对联合国的认识达到了前所没有的高度,也给了我们一个再认识联合国的机会。”
维和待命部队是一大飞跃
在28日上午的联大一般性辩论发言中,习近平表示,中国将加入新的联合国维和能力待命机制,率先组建常备成建制维和警队,并建设8000人规模的维和待命部队。此外,中国还将在未来5年内,向非盟提供总额为1亿美元(约合6.36亿元人民币)的无偿军事援助,支持非洲常备军和危机应对快速反应部队建设。
这些从未有过的举措被外界普遍视作是对联合国维和机制的重大贡献和突破。
夏立平评论称,习近平此行不仅是为了肯定联合国一直以来在维护世界和平方面发挥的作用,也是为了就推动持久和平的世界作出中国的承诺,“这个既是因为中国现在逐渐强大起来,可以为世界战乱地区、动荡地区实现和平稳定做出贡献,也可以成为我们军队的一个很好的锻炼机会”。
那么,维和待命部队和我们平常所知的维和部队又有何区别呢?
曾在2004年及2005年刚果金维和行动中担任过观察员的上海政法学院国际法学院教授盛红生介绍称,此次提出的8000人规模的维和待命部队,将在中国国内接受训练,随时接受联合国的命令。从接到命令到实际派遣大约仅历时一个月的时间,期间会做一些急救免疫的训练和准备,很快就可以被派出执行任务。
上海国际问题研究院世界经济研究所成员薛磊表示,此次的举措是中国在维和方面的一个很大的飞跃,证明中国对维和行动的介入越来越多。
“(对维和行动的介入)一方面是出于国际社会的利益,在目前来说,西方国家,比如美国在索马里之后,对于联合国维和行动的参与程度越来越低,它们基本上没有几个能真正参与联合国主导的维和部队,这样中国实质性大幅度增加,是对联合国和平安全领域一个重要的支持。另外维和部队也是我们国家重要的保障,长期的常驻轮换性保持一定数量维和部队,可以在发生应急的情况时,保护中国的海外利益。”薛磊说。
用南南合作的切实举措回应对中国身份的质疑
除了和平问题,与之紧密联系的发展议题也得到了中国的极大关注。
在此次的联大一般性辩论的发言中,习近平称:“中国将继续同广大发展中国家站在一起,坚定支持增加发展中国家特别是非洲国家在国际治理体系中的代表性和发言权。中国在联合国的一票永远属于发展中国家。”
上海国际问题研究院西亚与非洲研究中心副主任张春对此评论称,在此之前,国际社会上很多人对于中国的发展中国家身份总是抱有怀疑,而此次习近平主席在联合国系列峰会上的表现则进一步有力地巩固了中国的这一身份,不光是通过高调宣布“中国在联合国的一票永远属于发展中国家”,更重要的是通过南南合作的一系列举措,“如同集体性的一个组合拳”。
上海国际问题研究院世界经济研究所所长张海冰总结称,习近平在系列峰会和南南合作圆桌论坛等会议上的谈话内容,主要覆盖和回答了如下四个方面的问题:一、国际社会需要什么样的发展?二、南南合作应该遵循什么样的合作原则?三、新时期如何开展南南合作?四、中国对南南合作能做什么样的贡献?
张海冰说:“习主席谈到新型大国关系,谈到与西方大国关系时强调相互尊重,尊重没有要是一定平等,只是你要尊重我的利益,但是与发展中国家和南南合作平等永远是最重要、最核心的。国家无论大小,一律坚持平等原则,这是习主席所传递的一个非常重要的信号。”
张海冰还表示,在回答中国对于南南合作能够做出什么贡献时,习近平是用一系列非常切实的举措来回答的,“包括中国成立南南合作援助基金,首期提供20亿,到2030年要达到120亿,中国掏的钱不少,还有免债等等。
责任编辑:李怡清澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 习近平访美,联合国之行,维和待命部队

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