多省市又烧秸秆，河南周口：再发现一把火，乡镇领导就地免职

在期盼已久的北风助力下，10月7日21时，遭遇持续雾霾天气的北京终于解除空气重污染黄色预警，处于严重污染级别的空气质量得到改善。

据北京青年报8日报道，北京环保监测中心相关负责人表示，本轮重污染的主要原因除污染扩散条件明显不利，造成污染物快速积累和转化外，还与华北地区焚烧秸秆，排放大量污染物有关。

环保部7日通报的全国秸秆焚烧卫星遥感巡查监测情况佐证了这一说法。10月1日至6日期间，在全国范围内，环保部共监测到疑似秸秆焚烧火点376个，比2014年同期增加53个，增幅为16.41%。

火点主要分布在河南、山东、辽宁、新疆、安徽、湖北、河北、黑龙江、内蒙古等9省（区），其中，河南有火点222个、山东106个、辽宁17个、新疆16个、安徽10个，其他4省份火点数低于5个。

从秸秆焚烧火点强度看，平均每千公顷耕地面积火点数排序为前5位的省份依次为河南、山东、新疆、辽宁、安徽。

然而上述省份的秸秆禁烧力度此前已被外界冠为“史上最严”。

河南省秋季秸秆禁烧（9月25日-10月25日）以来，省政府成立了9个秸秆禁烧督查组，周口市下辖的太康县因多个乡镇工作不力，秸秆焚烧现象严重，被省政府约谈，为此，周口市政府给予太康县通报批评，并进行先期经济处罚2000万元，同时对多名领导干部给予了相应处分。

9月30日通报当天，周口市市长刘继标在秋季秸秆禁烧和综合利用紧急电视电话会议上称，对焚烧秸秆的行为，政府部门的态度要“斩钉截铁、毫不含糊、从严从重”。“即刻起，发现一起，曝光一起，问责一起，如再发现一把火，乡镇党政主要领导就地免职。”

今年5月19日，河南省会郑州市规定，禁烧秸秆时段一个火点要罚100万，不仅对农作物秸秆焚烧下达了“封杀令”，在该时段内，郑州市辖所有区域还严禁露天焚烧垃圾、荒草、落叶等。

据河南媒体大河报5月报道，三夏（夏收、夏种、夏管）期间，在河南驻马店市确山县，地头、路边挂着醒目的宣传横幅；泌阳县的各乡镇出动宣传车，在乡村巡回广播秸秆禁烧的意义。驻马店市驿城区胡庙乡一包村乡政府干部称，麦收季节，乡村干部防火最辛苦：“为了田间不现火光，一个麦季下来，乡村干部个个是伴星星晒太阳，皮肤黑来胡子长。”

作为禁烧管理主力，各省乡镇干部“压力山大”的状态由来已久，在小麦播种面积达185万亩以上的安徽宿州市埇桥区，进入收割季后，80%的党政干部将被派往田间地头。

除对管理者施压，对农民的管束也不少，按照河南平顶山市政府通告，凡在平顶山市辖区内焚烧秸秆的，将处200元以下罚款，情节严重引起火灾的，处15日以下拘留，并处500元以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任；许昌市秸秆禁烧办公室则于5月印制了95万份“2015年秸秆禁烧及综合利用承诺书”直接下达农户。

“三夏”期间，河南省共进行了3次工作问责约谈，扣拨财力累计2.34亿元，其中，周口市被罚最多达4100万元，驻马店次之达3900万元。

实行高强度巡查与罚款追责双重措施的不止河南省，山东临沂市10月6日下午紧急召开的全市大气污染防治秋季秸秆禁烧工作现场会对25个乡镇和所属村居进行了相应的党纪政纪处分。会议要求成立巡查小分队，全天24小时值班巡查，坚决遏制秸秆随意焚烧现象发生。

据安徽合肥日报5月消息，合肥将秸秆还田作为秸秆综合利用的主攻方向，与此同时，为推进秸秆禁烧源头防控，自2015年起合肥首次实行全年全域秸秆禁烧，执行不力严重者将“一票否决”。