一被举报就退赃、退的比收的还多，安徽一“心虚副区长”受审

不管是行贿对象纠纷缠身，还是身边关系人被调查，只要一有风吹草动，安徽省淮南市潘集区人民政府原副区长蔡玉福就开始退还贿赂款或是上缴廉政账户以“撇清关系”，甚至有时退得比收的还多。10月12日，因涉嫌滥用职权罪、受贿罪，蔡玉福在淮南市大通区人民法院受审。

公诉机关指控，2007年初，潘集区田集街道杨圩村村委会与淮南市富地房地产公司联合开发菊苑小区。该项目属淮南市城市规划区域内的新建民用住宅。依据相关文件规定，不宜修建用于防空地下室的菊苑小区应依法缴纳城市基础设施配套费和人防工程易地建设费合计为298万余元。

为减免这两项费用，杨圩村村委会原主任李汉民找到时任潘集区建委主任、区人防办主任的蔡玉福。蔡玉福明知该小区不符合减免条件，在没有召开办公会议，没有上报市、区两级政府的情况下，以菊苑小区属旧城改造项目为由，擅自决定对该小区仅按一栋楼面积征收13万元城市基础设施配套费，不收取人防工程易地建设费。两项合计造成国家经济损失285万余元。

另据指控，蔡玉福利用手中的职权，在市政工程承包、规划审批等方面，非法收受21人财物共计125.5万余元。但只要一遇到风吹草动，蔡玉福就会担心受贿事实暴露，将部分受贿款退还给行贿人或上缴廉政账户。

为感谢蔡玉福在菊苑小区项目的规划、费用减免等方面给予帮助，李汉民送去10万元现金。但因为杨圩村村委会与前合作伙伴发生多次诉讼纠纷，前合作伙伴不断上访，蔡玉福担心会将其受贿事实暴露，遂于2010年4月将10万元退还李汉民。2011年底，淮南市建委系统多名干部先后被查处。蔡玉福担心建委系统查处工作会牵连到他，于2012年3月至6月，将46万元分别退给6名行贿人。

尤其在蔡玉福被提为潘集区副区长后，其一直被人举报。为此，蔡玉福处于不断退赃状态，甚至退得比行贿人送的还多。

2014年上半年，淮南市纪委接到举报调查蔡玉福，同时省委巡视组到淮南巡视调查，蔡玉福因惧怕受牵连，将收受的物品折款、单位或个人送的购物卡、其母亲去世收受的礼金等45万元上交到省廉政账户上。

同年年底，安徽省委巡视组将巡视中收到关于举报蔡玉福的线索交由淮南市纪委调查。省纪委专案组也调查潘集区相关人员，蔡玉福担心害怕会受牵连，又退了7人28万元。其中，蔡玉福将淮南市一照明装饰公司法人盛某送给他的5万元退到廉政账户，后因惧怕又退给盛某5万元。

据起诉书显示，蔡玉福有向一半以上的行贿人退还行贿款，加上上缴廉政账户的“节日礼金”等，合计140余万元。