国家发改委印发环渤海地区发展纲要，提出三个“五年”目标

10月23日，国家发改委官网印发《环渤海地区合作发展纲要》（下称《纲要》），并就有关事项发出通知。

通知指出，北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、山东7省（区、市）省人民政府和国务院有关部门要认真贯彻落实《国务院关于环渤海地区合作发展纲要的批复》（国函〔2015〕146号）精神，密切合作，共同推动《纲要》落实，努力把环渤海地区建设成为我国经济增长和转型升级新引擎、区域协调发展体制创新和生态文明建设示范区、面向亚太地区的全方位开放合作门户。

通知要求上述7省份加强组织领导，落实责任分工，制定具体实施方案和专项规划，依法落实《纲要》明确的主要目标和重点任务。北京市抓紧牵头建立环渤海地区合作发展协调机制，并发挥作用。《纲要》实施涉及的重大项目要按规定程序报批。

通知明确，国务院有关部门按照职能分工，在规划编制、政策实施、项目安排、体制创新等方面给予支持，协调解决基础设施互联、生态环境治理、产业发展协作等重点领域的困难和问题。

国家发改委将按照国务院批复精神，加强实施情况的跟踪分析和督促检查，会同有关省（区、市）政府适时组织开展实施情况评估，重大事项及时向国务院报告。

《纲要》提出环渤海地区合作发展三个“五年”目标：

到2020 年，京津冀协同发展、互利共赢新局面初步形成，七省（区、市）合作发展取得积极进展，基础设施互联互通、生态环境联防联治、产业发展协同协作、市场要素对接对流、社会保障共建共享等重点领域合作取得实质突破，合作机制基本形成并有效运转。经济发展和转型升级取得进展，整体发展水平和综合竞争力进一步增强，扶贫开发取得积极成效，区域城乡收入差距进一步缩小，总体实现基本公共服务均等化。生态环境质量有效改善，主要污染物排放总量减少，单位地区生产总值能耗持续下降，区域可持续发展能力进一步增强。

到2025 年，环渤海地区合作发展体制机制更加完善，基础设施、城乡建设、生态环保、产业发展、公共服务、对外开放一体化水平迈上新台阶，统一开放大市场基本形成，合作广度深度明显拓展。基本实现基本公共服务均等化，环渤海地区成为拉动我国经济增长和转型升级的重要引擎。

到2030 年，京津冀区域一体化格局基本形成。环渤海地区协同发展取得明显成效，区域合作发展体制机制顺畅运行，基本公共服务均等化水平进一步提升，区域城乡收入差距显著缩小，成为我国具有重要影响力的经济合作区。