密云、延庆撤县设区获国务院批复，北京市实现完全城区化管理

北京市下辖的密云、延庆二县将撤县设区。

据新京报11月13日报道，日前国务院已经批准北京市调整行政区划，密云延庆两县将撤县设区。目前，北京市和密云、延庆两县均已开始相关工作。

上述报道称，日前，国务院下发《关于同意北京市调整部分行政区划的批复》，同意撤销密云县、延庆县，设立密云区、延庆区，并明确两区人民政府驻地的具体位置。密云区人民政府驻鼓楼街道鼓楼西大街3号，延庆区人民政府驻儒林街道湖北西路1号。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）梳理发现，经过此次调整后，北京市由14个区、2个县的行政区划格局，变为下辖16个区，实现完全城区化管理。

“推进密云、延庆撤县改区”是北京市民政局“十二五”时期的主要任务。

根据北京市民政局刊发的《北京市“十二五”时期民政事业发展规划》，在“主要任务”部分中指出，加大行政区划调整力度，推进密云、延庆撤县改区工作。加快城市化发展较快地区的街乡镇行政区划调整。在远郊区县城市化重点发展地区设立街道办事处，在城镇化发展较快的乡镇设立地区办事处，在近郊区城乡结合部做好乡镇撤并、街道办事处设立和地区办事处向街道办事处的转制工作。做好行政区划与北京城市总体规划的衔接。

而今，在“十二五”的尾巴上，京津冀一体化、北京行政副中心等规划或设想被提出，密云、延庆撤县设区显得更加必要。

北京市社会科学院今年发布的《北京公共服务发展报告2014-2015》建议，北京市应通过在功能扩展区和远郊区县新建办公大楼，分阶段、有步骤，将其建设成新的城市中心；按照北京多中心布局的要求，将城6区特别是东、西城区的一部分就业功能输送和分解到远郊区县；通过城市公共服务均等化提高4个功能扩展区和10个远郊区县的就业、居住吸引力。

上述10个远郊区县就包括北京市仅有的密云、延庆二县。

在京津冀协同发展的背景下，三地交通一体化将是协同发展的骨骼系统和先行领域，设区后的密云、延庆将借此直接受益。

据《北京晚报》今年7月报道，在京津冀协同发展的交通规划中，轨道网不单是地铁，而是丰富为四个层级。其中，第一层是干线铁路网，主要依托目前既有的铁路，负责沟通150公里及以上的区域。目前，以北京为中心的计划表已经排开：京张、京九、京沈都在推进。这些铁路线将在京沪、京广等网络基础上，加密三地间的沟通。比如京沈线将增加北京怀柔和密云站，京张线则在延庆加了条支线。