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远观〡小小怀特如何大败凯恩斯?

徐远/北京大学国家发展研究院教授
2015-10-26 18:02
来源:澎湃新闻
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今的国际货币体系,特别是美元一统江湖的强势地位,起源于二战刚结束时建立的布雷顿森林体系,也就是各国代表在一个叫做布雷顿森林的地方开会,讨论出来的一个国际货币体系。

这个体系的重要性,怎么说都不算过分。这是有史以来第一次大家坐下来,协商建立一个国际货币体系。二战以来世界经济前所未有的繁荣,人类的日子从来没有这么好过,布雷顿森林体系功不可没。不说别的,大规模的世界战争再也没有发生过。作为比较,一战和二战之间,仅仅相隔了短短的20年。怪不得,当时的金融家、慈善家巴鲁克,也是威尔逊和罗斯福两位总统的顾问,曾经大发感慨:我们将迎来怎样的长期繁荣!事后证明,时常在纽约中央公园的长椅上和路人坐而论道的巴鲁克先生,确有远见。

商量归商量,谈判桌上却是各为其主的。当年参加谈判的国家多达44个,参会代表700多名,但是真正起主导作用的,还是当时的大国,特别是老牌帝国英国和新兴霸主美国。当时有两个主导的计划,分别由英国的凯恩斯(John Keynes)和美国的怀特(Harry White)提出。经过22天的唇枪舌战,最后怀特打败凯恩斯,主导了布雷顿森林体系,建立了国际货币基金组织和国际复兴和开发银行,也决定了此后的国际货币体系。

怀特是谁?为何能打败声名显赫的凯恩斯?众所周知,凯恩斯一手创立宏观经济学,当时的地位如日中天。尽管日后他的理论被人曲解,曲解之后的理论饱受批评,但是凯恩斯天纵奇才,影响深远,却是无可辩驳的。相比之下,打败他的怀特不过是一个小人物,当时是哈佛教授、美国财政部长的顾问。在后来的经济史上,除了“怀特计划”,以及美国在IMF曾经的代表,也不再有他的名字。

是“怀特计划”有过人之处,还是“凯恩斯计划经“不起推敲?都不是。怀特计划其实漏洞百出,其实质是美元盯住黄金,比价为盎司黄金兑换35美元,而其他货币盯住美元——这样一来,美元就成为理所当然的国际计价、结算、储备货币,进而慢慢成为国际货币体系的主导。这一设计看起来很简单,在美国强大的经济实力下,似乎也很诱人,但是却有着致命的缺陷。

就像后来的“特里芬悖论”(Triffin Dilemma)指出的那样,“怀特计划”有内在的逻辑不自洽。简言之,这一计划依赖于美国的贸易赤字,只有这样,其他国家才能拿到美元,国际货币体系才有流动性。然而,美国的大量赤字,却会给美元带来贬值压力,让其他国家不愿意持有美元。这样一来,其他国家是持有,还是不持有美元?这一两难选择,凸显了“怀特计划”的问题所在。

果不其然,战后大约二十年,随着欧洲、日本的元气恢复,美元贬值压力凸显,黄金价格飙涨,各国纷纷抛弃美元购买黄金,大量消耗了美国的黄金储备,迫使美国先是要求关闭伦敦的黄金市场(1968年),后来干脆关闭了美元兑换黄金的窗口,直接“违约”了(1971年)。中国人熟悉的尼克松总统,在违约的时候,不仅没和盟国商量,甚至没和自己的国务院(state department)商量,说违约就违约了,真可谓是有权、任性。因此,尼克松总统的突然违约也被称为“尼克松冲击”。

尼克松关闭美元兑换黄金的窗口,1945年确立的布雷顿森林体系就算是解体了。当时代替美元成为国际储备货币的,是IMF于1969年设立的特别提款权,也就是最近讨论得热火朝天的SDR——因为人民币有可能加入SDR的货币篮子,借此在国际化的道路上往前迈进一大步。

让人哭笑不得的是,倘若仔细看SDR的设计,几乎就是凯恩斯当年的建议。凯恩斯1944年的提议,是建立一个叫做银行券(bancor)的货币单位,用以调节各国的短期贸易平衡。25年之后,在“怀特计划”破产后,IMF设立特别提款权时,几乎是照抄了凯恩斯的计划。这也从一个侧面证明了凯恩斯计划的优越性。经济史家布拉德•德龙( Brad DeLong)曾经评价,美国人(亦即“怀特计划”)否定的凯恩斯的每一点,事后都证明了凯恩斯是对的。

但每一点都对的凯恩斯还是败给了怀特!而这一败,对后世的影响不可低估。毫不夸张地说,“怀特计划”标志着美元在国际货币体系的加冕。后来虽然布雷顿森林体系解体了,美元的至高无上的地位却已经确立,迄今无人能够撼动。即便“欧洲一体化”之下的欧元,其影响力也仅限于欧洲;世界范围内,依然是美元主导。

那么,怀特大败凯恩斯,是盲拳打死老师傅吗?非也,非也。需知怀特的背后站着强大的美国。二战期间,英、法、德等国的经济饱受战争摧残,而美国不仅独善其身,甚至大发战争横财。根据经济史家安格斯•麦迪逊(Angus Maddison)的计算,在二战结束的1945年,美国经济总量超过英、法、德三国总量的两倍,占世界经济总量的四分之一,雄霸天下(图1)。经济史资料难找,史家的计算或有偏差,但是二战结束后美国经济一骑绝尘,应该不假。

不仅如此,美国还拥有世界黄金储备的三分之二,美元挂钩黄金有雄厚的资本。在美国一国独大的背景下,讲求“各国平等,公平交易”的“凯恩斯计划”多少有些不合时宜,因此尽管设计精密,却难得美国大人的首肯。公道不在人心,是非在乎实力。国际经济关系中,向来如此,何况欧洲面临战后重建,需从美国贷款才能度日,拿人家的手短,又怎能不听从美国的安排?

当然,美元称雄国际货币体系并非一蹴而就。同样根据安格斯•麦迪逊的计算,早在1870年的时候,美国经济总量就达到了与英、法、德差不多的水平。到了一战前的1913年,美国的经济总量已经接近英、法、德三个大国德总和。即便如此,英镑已然占据国际货币的主导地位,美元的憋屈可想而知。所以,当机会来临,即便要借助蹩脚的“怀特计划”上位,美元也当仁不让。

这段往事,对人民币的国际化进程应有启发。据前几天新闻,人民币下个月加入SDR货币篮子机会很大,据说是IMF给了“强烈的信号”,中国的官员也是信心十足,已经开始准备庆祝了。这样的消息当然令人高兴。作为一种技术手段,人民币加入SDR在一定程度上会有益于人民币的国际使用。

不过,长期来看,人民币在国际货币体系中的地位,还是取决于中国的综合实力。目前中国经济总量10万亿美元,大约只有美国(17万亿美元)的一半多一点, 全球77万亿的八分之一。人民币国际化是个长期的战略,应该着手推动,借力SDR也未尝不可,但短期内对人民币的国际地位,不必期许过高。

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