上海拟规划轨交“第二环线”，并将周边七城纳入日常通勤图

目前，上海轨道交通线路中只有4号线一条环线，沿内环线附近区域设置，而上海正设想在中环线附近规划一条轨交“第二环线”，从而减轻中心城区的客流压力。10月26日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从上海市人大关于“加强城市综合交通建设”专题的人大代表建议督办会了解到上述消息。上海市交通委透露，上海还将把近沪七市纳入上海日常通勤图，确保郊区每个新城都至少有一条轨道快线。

10万人以上城镇将实现轨交全覆盖

上海市交通委表示，针对市人大代表郭其一提出“优化轨道交通规划布局”的建议，目前正结合新一批总体规划的编制，开展上海远景轨道交通网络规划研究，按照“一张网、多模式、广覆盖、高集约”的理念，强化轨道交通对未来上海空间发展布局战略的引导，充分考虑铁路、城市轨道交通、中运量交通系统等资源的综合利用，来构建上海的轨道交通网络系统。

上海交通委进一步透露，上海未来的轨交规划有三项内容，首先，拟在中环线附近区域规划设置是轨道交通“第二环线”，减轻中心城客流压力，创造更多可选择的换乘条件。上海市规划和国土资源管理局副局长史家明表示，轨交“第二环线”将有别于目前的4号线，因为它很可能是一个“虚环”，即通过建设两到四条短的新线将目前既有地铁线路串联起来，通过换乘形成一条方便市民出行的环形线路。

史家明还透露，考虑到环保的要求，在地面或高架再造“第二环线”的可能性几乎为零，在中环线附近将全部建设在地下。在实施时间方面，史家明表示，“第二环线”肯定会列入上海轨道交通的中长期规划，至于会不会在十三五期间实施还要看综合各方面的条件。

其次，上海将强化中心城-郊区新城-近沪城市的轨道交通廊道，将近沪七个城市纳入上海日常通勤图，保证每个新城至少有一条轨道快线服务，同时在主要新城之间也规划预留轨道快线实施条件。

第三，提出了“市域10万人以上城镇轨道交通服务全覆盖”的目标，位于规划轨道交通廊道上的城镇，可直接提供轨道交通服务，对于其他城镇、拟通过规划中运量公共交通网络，加强城镇之间以及新城与新镇的联系。据了解，中运量公共交通工具目前的一项主要考虑是有轨电车，松江区有轨电车网络规划方案已完成，30公里长的示范线即将开工建设，嘉定、奉贤等区的有轨电车网络规划也在深化研究中。

地铁安检争取平峰也能“逢包必查”

针对轨道交通安全问题，上海市公安局表示，此前已经成立调研组围绕安检、大客流、应急处置、消防、法律法规、队伍建设等重点，进行了历时6个月的轨道交通安全调研。

据了解，常态情况下，上海轨交在坚持“大包必查、小包抽查、逢疑必查”的基础上，已经强化客流平峰时段小包“过机安检”和“开包抽检”，同时推进安检规范化、标准化进行，建立安检激励奖惩、培训考核、责任捆绑等机制，将安检督导职责纳入民警日常警务，每日开展暗访检查，督促整改安检问题。

同时，上海还试点开展轨道交通“盘人查物”突击临检行动，会同车站站长、安保开展警企联巡，强化特警巡逻、携犬巡查以及重要节点军警联巡防机制，加大对可疑人员有携带物品的盘查力度，通过盘查比对抓获可疑网上逃犯210人。

上海市公安局在督办会上表示，还将进一步提高安检标准，力争做到平峰时段“逢包必查”，必检物品“应检尽检”，形成进站安检、巡逻盘查、视频巡查“三道防线”。

上海申通集团透露，针对逃票、冒用他人证件、使用伪造各类证件等违法违规行为，上海轨交执法部门2014年共计查处违规现象近4万人次，其中查获冒用老人卡2500多起，纳入征信系统1000多人次。2015年截至7月，查处违规现象近2万人次，纳入征信系统近千人次。