印度为追赶中国“开挂”了：举办有史以来最盛大非洲峰会

印度向非洲54国张开热情怀抱——10月26日，印度有史以来最大规模的非洲峰会在新德里开幕。

非洲自然资源丰富，人口增速全球最快，经济潜力巨大。路透社称，眼看着中国在非洲大陆的影响力占据主导，印度总理莫迪正加紧寻求在这一“希望之洲”播撒印度的种子。

中国早已占据优势地位，从早在建国初期的援非开始，在资源开发和资本投资方面走在了前面。印度则希望凭借其软实力，以及与非洲的历史关系，“拉拢”非洲。

此次共有54个非洲国家收到了莫迪的邀请，其中40个国家的首脑预计出席，代表团成员多达2000人。在进行一系列部长级会议后，29日将召开全体峰会。

这已是印度的第三届非洲峰会。从2008年第一次峰会召开以来，印度与非洲的年度双边贸易额增长超过一倍，至720亿美元。印度承诺给予非洲的优惠贷款达74亿美元。印度还建立了由其主导的泛非教育和健康电子网络，覆盖了非洲48国。

高级官员会议会议现场

中国与非洲的贸易额则高达2000亿美元。自我标榜为“印度制造”首席销售的莫迪希望借中国经济放缓之机，凸显印度作为贸易和投资的替代合作者地位。

“印度是大型经济体中增速最快的，非洲也在快速增长，”莫迪在峰会前夜对非洲记者们说道。

据新闻周刊报道，抛开经济议题，从地缘政治上看，印度与非洲共同扼守印度洋水道。与非洲国家的密切合作，不仅能确保其海洋安全，还能监控印度洋上的别国军事行动。此外，印度外交的长期目标——成为联合国安理会常任理事国，也亟需非洲54国的支持。

尽管印度经济增速超越了中国，其经济规模仍只有中国的五分之一，也缺乏在非洲市场上面对面挑战中国的金融实力。

“我们在资源方面赶不上中国，但我们的参与至少让非洲人多了一个选择，”新德里的观察家研究基金会(Observer Research Foundation)外交政策评论员C. Raja Mohan表示。

现实恐怕要让他失望了。据英国皇家国际事务研究所（Chatham House）的调研，跟中国相比，印度公司迄今在非洲并未取得显著成绩。

印度致力在非洲推进能源多样化战略，在莫桑比克、苏丹、南苏丹、埃及和利比亚等地投资油气资源。但是，印度没能赢得尼日利亚和安哥拉的关键石油特许权。在莫桑比克离岸天然气田鲁伍马盆地1号区块，国企印度石油天然气公司（ONGC）的海外勘探子公司ONGC Videsh、印度石油有限公司，以及婆罗多油气资源公司（Bharat PetroResources）迟迟未能获得勘探和生产的特许合同。此外，印度在非的煤矿投资也面临诸多问题。

当全世界都争相“走进非洲”，非洲当然拥有选择权。去年，美国、土耳其和欧盟都举行了非洲峰会；中国则拟于12月在约翰内斯堡举行第六届中非合作论坛；日本和韩国也在各自筹备2016年的非洲峰会。

新闻周刊提醒说，一场盛会固然重要，但只有那些注重承诺、经得起时间考验的人，非洲才会与其深入合作。否则，下届峰会客人稀稀拉拉就不好看了。