对话WTO首席经济学家：看不出中国有不加入TPP的理由

中国到底是否应该加入TPP（跨太平洋伙伴关系协定）？

11月2日，世界贸易组织（WTO）首席经济学家罗伯特•库普曼（Robert Koopman）在上海接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时，给出的答案是：看不出中国有不加入TPP（跨太平洋伙伴关系协定）的理由，加入TPP有助于中国经济转型，“通常一个国家会因外部驱动力而受益，例如贸易协定，中国当年就通过加入WTO来帮助国内改革。”

眼下，中国正在积极推动对外贸易战略，无论是谈判中的RCEP（区域全球经济伙伴关系协定），或者是中美投资协定谈判，还是“一带一路”战略，中国都试图进一步巩固贸易地位，增加影响力。

在库普曼看来，中国正在积极寻求贸易自由化，推行综合的贸易战略，“这是好事，WTO的观点是，只要降低贸易成本，让货物自由流动，对其他国家有益，那我们就支持这种做法。”

对于中国倡导的“一带一路”战略，库普曼表示，中国可以借此提升在全球价值链中的位置，让“一带一路”沿线国家成为中国产品全球价值链中的一部分。

他预计，2030年时中国将成为一个进口大国，并且将构建起自身的全球价值链网络，“中国将把产业对外转移与‘一带一路’战略结合，通过加大对外投资，逐渐形成以中国为主导的区域性乃至全球性的生产网络和全球价值链体系，‘一带一路’沿线国家或被融入其中。”

尽管WTO一直提倡贸易自由化，但近些年，随着包括TPP在内的诸多区域贸易协定的出现，加上多哈回合谈判的停滞，外界认为WTO很难避免被边缘化的命运，或者说WTO统领全球贸易的角色将被终结，沦为贸易争端调停的平台。

当被问及WTO的功能是否已被削弱时，库普曼没有正面回答，“WTO不仅仅只有贸易协商的功能，TPP是个成功的贸易磋商机制，但WTO还有ITA（信息技术协定）和贸易便利化协定，”库普曼告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），包括TPP在内的区域贸易协定可以降低成本，鼓励自由化和开放，确保货物的自由流动，促进贸易，但WTO的功能更多。

库普曼认为，区域贸易协定更像是块实验田，可以试验一些规则和程序，在某个时间点，这种（规则和程序）对于多边体系而言会是个好的模式。

不过，库普曼坦言，目前并不是所有的WTO成员都乐意在总部日内瓦讨论问题，“我们希望成员国可以回来，在多边体系的基础上协商，这是我们的第一要务，谈论一些更为广泛的话题，例如投资和知识产权等一些区域贸易协定所谈的话题。”

库普曼表示，到目前为止，成员国还没有想好该如何利用好WTO这个平台，更多的是希望在小范围内商讨各自所感兴趣的话题，“成员国的利益分散，我们只能在一些领域达成共识，例如ITA。”

值得注意的是，库普曼称，WTO最成功的功能之一是争端解决机制，在很多区域贸易协定的文本中，都可以发现有WTO的“基因”，因为这些是以WTO为基础的，但在投资和知识产权等WTO本身没有太多解释的领域，如果区域贸易协定设定此类相关的争端解决机制，恐怕会与WTO相冲突，“我不知道这个在区域贸易协定框架下会如何运行，会继续关注。”