上海探索破解传统商业增速减缓困局：限制大型商场过度建设

很多外地消费者不再像以前一样非常热衷于来上海购物，上海本地消费者则越来越多地通过网络购买外省市和国外商品……上海传统商业正在面临着运营困难持续加大的局面。

11月17日，上海市十四届人大常委会第二十四次会议审议市政府关于促进商业转型升级情况的报告，上海市商务委员会主任尚玉英表示，上海正在推进重点商圈新一轮改造，打造地面、地下、空中贯通的立体商圈。同时上海将大力推动社区商业的发展，限制超大型和大型商业网点的过度建设。

外地客和本地人的购买意愿都在下降

尚玉英透露，上海的传统商业正在面临着运营困难持续加大的局面，由于商业地产大量入市，商业网点出现阶段性、结构性过剩，加上网络销售迅猛增长，导致传统商业的单店销售规模和效益增长趋缓。

而且，商业物业租赁价格不断上涨，人工、水电、物流等商业经营成本持续攀升，商业企业的盈利空间正在受到挤压，面对市场竞争环境的变化，传统商业难以快速采取有效的调整策略，经营单一、人员老化、硬件陈旧、库存积压、效益低下等问题不同程度存在。

“过去，市外游客到上海购物消费比较集中，但随着各地商业发展水平提高，上海商业对市外消费者的吸引力下降。”尚玉英表示，反而是上海居民通过网络购买大量外省市和国外商品，这也令本地商业市场份额日益分流。

上海市民出境日益频繁，境外商品以其品质、价格和服务的全方位优势，大规模分流了本地中高端消费。“十二五”以来，上海商品销售总额年增速逐年下降，2011年到2014年分别为23%、17%、12.5%和11.4%，社会消费品零售总额年增速分别为12%、9%、8.6%和8.7%；今年前三季度这两个指标增幅进一步回落到6.1%和8%。同时，上海的网络零售、“互联网+”和物流供应链发展还比较滞后。2015年上半年，在全国网络排名前十的零售商中，总部设在上海的仅有一号店一家，市场占有率不足1.5%。

传统商圈启动改造，离境退税店将增至200家

尚玉英表示，面对传统商业式微的现状，上海近年来聚焦重点商圈改造提升，确定南京东路、南京西路、徐家汇、五角场等7个商圈试点建设首批智慧商圈，通过完善光纤宽带、无线网络接入，引入智能交通引导、移动支付、商圈App、微信公众号和大数据分析等应用，来优化商圈生态和消费环境。

目前，南京路步行街有独立官网或网络旗舰店的企业占80%，通过官网或网络旗舰店直接进行销售的占56%。南京西路、淮海中路、徐家汇等商圈销售已出现明显回升，摆脱了连年负增长的困境，今年前三季度零售额增速分别比去年同期提高6.7、2.4和8.6个百分点。

同时，上海正在引导各大商圈特色化差异化发展，着力打造集购物、旅游、文化、会展、餐饮、商务、娱乐、休闲等功能为一体的综合性城市多维空间，启动了重点商圈新一轮基础设施改造提升，形成地面、地下、空中贯通的立体商圈。作为城市更新的首批案例，跨静安、普陀、长宁三区的曹家渡商圈将通过空中连廊连通周边九大商业坐标，打造“一廊九鼎”的新格局，徐家汇商圈老旧设施改造、普陀中环连廊项目，以及陆家嘴、静安寺、中山公园、五角场等商圈的楼宇连通项目也已陆续开工。

此外，体验式消费成为购物中心等业态转型升级的方向，K11、环球港等打造融文艺、餐饮、娱乐、社交、生活服务等于一体的综合性商业地标，如K11去年举办的莫奈特展吸引参观者40万人次，其间日常营业额增长20%。

尚玉英表示，上海已成为国际消费品牌进入中国市场的首选地之一，2014年上海国际零售商的进驻率达到40.2%，在全球所有城市中排名第十；国际知名高端品牌已有90%进驻上海。因此，上海也正在借这一优势，试图形成以品牌经济、时尚产业为升级动力的新格局，以滨江沿岸、世博园区、国际旅游区等为代表，以商旅休闲、文化创意、特色演艺、体验消费为内容，打造具有上海特色的世界级商圈。

上海还将进一步扩大在中心商业街区、旅游购物景区、涉外居住社区等区域的境外旅客购物离境退税布点，力争在年内从首批27家增加到200家。

社区商业占半壁江山，将限制大型商场开建

尚玉英表示，目前，上海18-35岁的人口超过800万，60岁以上老年人口超过500万，80、90后成为消费市场的主力军和消费趋势的引领者，银发经济则成为重要增长点。她表示，针对这些特点，上海正大力推动社区商业中心与社区事务受理服务中心、社区卫生服务中心和社区文化活动中心相结合，形成“四中心”合一的社区商业生活中心。

目前上海社区商业零售规模已占全市商业零售50%以上，社区商业持续向精细化、集成化、平台化发展，如农工商、京东、1号店、顺丰等在社区设立服务中心，提供网络购物咨询、导购、试用及定制采购、门到门配送等便民服务；以自动售菜和网订店取为代表的智慧微菜场模式快速发展，营业网点已逾350个。

而在2014年形成的《上海市商业网点布局规划(2014-2020年)》中，按照总量控制、存量优化的原则，上海提出至2020年，规划商业设施建筑总量控制在7000万到7500万平方米，年均增长2.6-3.6%，限制超大型和大型商业网点的过度建设，实现差异化发展，避免无序竞争和重复建设。