奥巴马访菲先登军舰：将援菲越等国2.59亿加强海上军力

亚太领导人齐聚菲律宾共商经济合作之际，美国却有意向东南亚国家传递军事安全信息。

11月17日，美国总统奥巴马抵达菲律宾之后首先赴马尼拉湾参观了菲海军旗舰，表示将继续与菲律宾一道维护航行自由。与此配合，美国白宫当日发布简报称，美国承诺为东南亚国家提供2.59亿美元（约合16.5亿人民币）援助的计划。“我们将加强我们盟友和伙伴的海上安全能力，以回应它们所在海域的威胁，为本地区提供海上安全。”声明说。此外，白宫还对外分发美国在东南亚建设海上能力的清单，强调“正在帮助我们的盟友和伙伴加强海上能力现代化，以应对他们沿岸水域的威胁”。

给菲越等援助2.59亿“防华”

奥巴马总统抵达菲律宾的首场活动聚焦军事安全，他先赴马尼拉湾参观了“德尔毕拉尔”号军舰。他对美菲两国士兵发表讲话，强调美国有保卫菲律宾的承诺，并表示美国会继续与菲律宾一道维护区内海上安全和航行自由。彭博社称此举是美国针对“中国南海主张的最新信号”。

菲律宾海军旗舰“德尔毕拉尔”号原为美国海岸警卫队巡逻舰，2011年退役后转交给了菲律宾。选择“德尔毕拉尔”号颇有深意，2012年，“德尔毕拉尔”号曾在黄岩岛与两艘中国海监船对峙，同时也是美国军事支援菲律宾的象征。

“美国承诺保证本地区的安全已经长达70多年，我们有条约义务，有钢铁般坚不可破的承诺，保护我们的菲律宾盟友，你们可以依靠美国，”奥巴马说，“我的这次访问凸显我们对该地区水域安全和航行自由的承诺”。

奥巴马还宣布将再向菲律宾转让一艘美国海岸警卫队巡逻舰，并提供一艘考察船帮助菲方测绘领海范围。

法新社此前报道称，奥巴马表示将在亚太经合组织(APEC)第二十三次领导人非正式会议中把南海问题作为议题之一，中国外交部发言人洪磊就此回答记者问时表示，APEC是亚太地区最重要的经贸合作论坛，不是谈论南海问题的合适场所，不应为引入政治安全等敏感问题提供便利和条件。《华尔街日报》认为中国想让南海问题远离APEC议程，而奥巴马参观菲律宾旗舰是对中方努力的“初期挑战”。

与奥巴马的步调一致，美国白宫17日发布简报称，为了发展和巩固东南亚地区的海上安全，美国承诺为东南亚国家提供2.59亿美元援助的计划。白宫在声明中说，美国将在本财年拨付1.19亿美元，下一财年再拨1.4亿美元。“我们将加强我们盟友和伙伴的海上安全能力，以回应它们所在海域的威胁，为本地区提供海上安全。”声明说。

其中，提供给菲律宾的资金高达7900万美元，旨在增强菲律宾海军、海岸警卫队以及空军的实力，并且还将捐赠美国海岸警卫队“布特维尔”号给菲方。此次海事安全援助的受惠国还有越南（4010万美元）、印度尼西亚（2100万美元）和马来西亚（250万美元）。

中美军队互访频繁开展

尽管APEC峰会暗流涌动，美国对华军事外交也不曾停歇。

11月16日下午，美国海军“斯特西姆”号驱逐舰抵达上海市郊外的吴淞军港，开始为期5天的友好访问。据美国合众社报道，中美海军舰艇将在长江口附近海域进行以通信、《海上意外相遇规则》演训和联合搜救为主要课目的联合演练。美国海军太平洋舰队司令斯威夫特同日抵达上海，开始为期三天的访华行程。

《德国之声》报道称，美国海军作战部长理查德森和中国海军司令吴胜利在10月29日的通话中均同意，保持现有对话机制，避免冲突，不改变原定海军互访计划。

本月初，中国海军152环球舰艇编队以及“和平方舟”医院船分别访问了美国东西海岸，并首次在大西洋举行中美联合演练。

作为对华军事外交的好友姿态，五角大楼近日邀请中国军队80名官兵参观了美国本土的刘易斯-麦科德联合基地，并于16日开始进行为期一周的人道主义救援联合演练。

这也是中国陆军首次在美国本土举行两军联合军演。据介绍，此次中美演习没有作战内容，主要是应对地震等自然灾害和人道危机。但兰德公司中国问题专家西斯认为，中国陆军赴美军演的意义重大，这是一个好的迹象，表明双方的安全关系在改善。