韩媒：朝鲜敲定罗先特区开发规划，可能引进“一国两制”

朝鲜可能会在部分特区采用“一国两制”开发模式?

11月18日，韩联社报道称，朝鲜当天在对外宣传网站“我的国家”发布有关罗先经济特区投资的50余项法规，并公开罗先特区综合开发规划。朝方承诺将保障外企在特区内的经营活动，对此有分析认为，朝鲜可能采用“一国两制”模式开发特区。

上述报道称，根据“规划”，朝鲜将在罗先经济特区内新海国际会议区等10处打造旅游区。朝鲜计划在经济特区开发旅游地，其目的可能在于将罗先经济特区发展成MICE（会议、奖励旅游、大型企业会议、活动展览）产业中心。朝方还表示，有6家本国企业和2个项目将以合作、合营的方式接受海外投资，并公开了企业和项目名单。

韩联社援引专家分析说，朝鲜公开对外开放的企业名单，等于是开始“公开出售”本国企业。朝方还承诺，将保障进驻罗先经济特区的外国企业自由经营并获取利润。有观点认为，从这些举措中可以看出，朝方要引进资本主义市场经济的核心因素，可能采用“一国两制”模式开发罗先经济特区，同时对外宣布其开始进行“开放实验”。

1991年朝鲜宣布设立罗津、先锋自由经济特区。2010年，罗先又升格为特别市，直接归中央管辖。2011年，中朝举行“中朝共同开发和共同管理罗先经济贸易区”项目启动仪式，给罗先经济特区的发展又注入了新的动力。

据韩国媒体报道，朝鲜公布罗先新规划的举动受到韩国舆论肯定。韩国IBK企业银行经济研究所赵奉贤首席研究员表示：“朝鲜将罗先‘圈’起来单独管理，这说明‘开放’已被列入朝鲜政府的议事日程。”韩国朝鲜大学院教授林乙出表示：“朝鲜企业通过招商引资进驻罗先经济特区，这是相当破天荒的举动。数十年来，首次看到朝鲜经济运转如此向好。”

11月18日，朝鲜使馆官员向《环球时报》记者表示，朝鲜党和政府一向鼓励对外经济合作，也一向欢迎外国投资。“我们最近推出了一系列政策，比如在元山一带，我们正在进行有关旅游的大规模建设”。