打车软件将掀起“拼车大战”，尚无明确监管法规或留隐患

11月26日，打车软件优步（UBER）将在上海、杭州、广州、深圳、成都五个城市共同启动 “拼车日”，这五城的用户拼车出行将享受当天首次行程1.7元的一口价。

据澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者了解，目前多家打车平台都先后推出拼车业务。尽管交通部已经出台了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》，但对于专车的拼车业务，管理部门并没有出台过相关的管理规定，也就是说拼车业务尚无具体的行政法规进行监管。

从2015年8月底开始，优步在上海推出拼车业务，目前，优步在上海40%的行程都来自拼车，平均拼车距离约为6公里。

11月25日，中国优步战略负责人柳甄透露，北京、上海、深圳三城，将在今年12月全面启动顺风车业务。目前优步已在中国21个城市开展业务，柳甄表示，预计在今年年底，中国就将超越美国，成为优步在全球最大的市场。优步在2016年将进入中国100个城市。具体策略包括填补中西部、东北地区的“空白”，东部和南部经济发达省份则致力于拓展，战略重点是覆盖300万以上人口的大城市。

事实上，多家打车平台都在打拼车的主意，继嘀嗒、优步之后，滴滴将在12月宣布在10多个城市上线拼车业务。

2014年1月，北京出台了《关于北京市小客车合乘出行的意见》，提倡合乘各方签订合乘协议，并将合乘方式限定在上下班通勤的长期合乘和节假日返乡、旅游的长途合乘，这种合乘类似于顺风车，但与现在的拼车平台服务于日常出行有所区别。

尽管交通部以出台了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》，但针对的是专车运营。对于打车平台的拼车业务，管理部门并没有出台过相关的管理规定，也就是说对拼车业务还没有明确的行政法规进行监管。目前交通执法部门打击黑车的主要依据是车辆资质和驾驶员资质。

不过，虽然没有具体的管理办法，并不代表其处于“真空地带”。有关专家表示，乘客之间是否愿意合乘同一辆车，是作为一种民事关系出现，如果出现纠纷，国内已有很多民事方面的法律法规，可以通过法律途径解决。“当然，今后如果有需要出台相关的行政管理规定，也是可以的，但目前还没有。”