福建再启大规模海上执法，两岸协同执法日趋常态化

2015年11月30日，福建省海洋与渔业执法总队维权基地正式启动，随即开始了代号为“蓝剑2015-1”的海上执法行动, 此次行动将从2015年11月30日持续到12月10日。

这是福建在此前代号为“净海2015”行动基础上又一大规模海上行动。

据澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者获悉，福建省渔业执法部门将于2015年11月至2016年3月间，组织省、市、县三级海洋与渔业执法力量，在福建省海域内开展以打击非法采捕红珊瑚船舶、涉渔“三无”船舶、越界捕捞违规作业船舶、违法采砂及清理整治违规渔具为重点的福建海洋“蓝剑”海上执法行动。

福建省海洋与渔业执法总队相关负责人称，此举是为保护海洋渔业资源和海洋生态环境，维护海洋权益，保障海上渔业生态正常秩序。

澎湃新闻记者了解到，此次“蓝剑”行动共有18艘执法船艇和中国海监“D3837”飞机，台湾海巡署执法船共同参与。台湾方面派出两艘大型执法船，还有一些小型执法船处于“待命”状态。

根据任务侧重点的不同，“蓝剑”行动分南北两个片区，针对部分重点时段，如春节、“两会”期间，联合海监东海区总队、台湾海巡署、海警等部门，组织开展全省性海上联合执法行动，采取执法飞机和船艇相结合的立体巡航方式，对福建所辖海域开展全方位、立体式的海上综合巡查。其他时间由设区市组织辖区开展海上执法行动，做到每月不少于1次联合执法。

两个片区的侧重点有所不同，北区重点查处在越界捕捞违规作业行为、非法采捕红珊瑚、涉渔“三无”船舶、违法采砂等各类海洋与渔业违法行为；南区则主要查处厦金、厦漳泉海域的越界捕捞违规作业、涉渔“三无”船舶、违法采砂等各类海洋与渔业违法行为。

为了让执法行动可持续，福建海洋执法部门成立了8个工作小组，负责行动全程的各项工作，在沿海10个重点县派驻驻点督查组，以此扩大行动效果。

福建省海洋与渔业执法总队相关负责人对澎湃新闻记者称，下一阶段，省海洋与渔业厅及其所属的执法总队将着重从建立综合治理长效机制入手，继续保持高压打击态势。

福建地处中国东南沿海，与台湾一水之隔。海域广阔，面积达13.6万平方公里，海岸曲折绵长，岸线长达3752公里，海岛2399个，岸线和海岛数量均居全国第二。

这也意味着面临的海上违法活动较为严峻。

根据统计数据显示，从2014年11月至 2015年11月，福建共破获了非法交易红珊瑚案件29起，抓获犯罪嫌疑人78人，查获疑似红珊瑚3801.52公斤，案值1.3亿元；审结涉红珊瑚案件12件，21名涉及非法采捕、交易红珊瑚人员被判处5个月至5年半的有期徒刑；共清理取缔非法采捕红珊瑚船舶和涉渔“三无”船舶703艘，其中处置非法采捕红珊瑚船舶147艘，拆解大中型涉渔“三无”船舶337艘。

为此，福建省海洋与渔业执法部门共出动检查人员174778人次、出动船艇8191艘次、出动车辆31585辆次、检查船舶157373艘次，开展宣传警示教育7205场次，发放各类宣传材料10多万份。

“协同执法机制正在走向成熟。” 福建省海洋与渔业执法总队相关负责人对澎湃新闻记者称。

两岸海洋执法部门于2009年首次合作，在厦门至金门海域举行针对海上违法行动，查扣非法倾废船2艘、非法电鱼船3艘、非法捕捞船2艘，金门海巡部门向大陆海洋执法部门移交了1艘当天查获的非法采砂船。

此后，两岸渔业执法部门通过数次行动，逐步形成协同执法中行动指挥、执法协调、相互登临、公务礼仪等方面的规范与细则，建立健全海洋协同执法的常态化机制，以共同维护海上活动正常秩序，保护台湾海峡海洋生态环境，并进一步促进海峡两岸海洋与渔业执法工作交流与合作。