日美女兵的苦恼与胜利：特种部队、孕妇军装和10%

美日军队在挖掘女性潜质方面，都在迈出更大的步伐。

美国国防部长卡特12月3日在五角大楼对外宣布，“未来联合武装”必须在各层级纳入美国最优秀的男性或是女性，向他们敞开大门。这一历史性的决定意味着，近22万个美军岗位，包括大量战斗岗位，不能再以性别为由将女兵拒之门外。

与此同时，为了应对日趋严峻的性别比例失衡问题，日本防卫省推出一系列“友好”措施，吸引更多女性入伍，以填补日本自卫队兵源不足的空缺。

战斗岗位全面对女性开放

“将一视同仁，”美国国防部长卡特周四在五角大楼公开表示，终结了数月以来围绕“战斗岗位，尤其是海军陆战队中的某些岗位，是否将继续对女兵封闭”的猜测。他说，21世纪的军队必须吸纳“尽可能广的人才库……包括女性，因为她们构成了美国人口的半数以上。要取得国防事业的胜利，我们不能自己阻断全国半数人才和她们所拥有才干。”

卡特强调，这一决定并不意味着会对女兵降低要求，在吸纳女兵进入地面作战岗位的过程中将执行严格的流程和规范。他说，在过去三年的时间里，美国女兵已充分证明了自身实力，完全可参与地面作战。

卡特表示，向女兵全面开放战斗岗位，包括特种部队，是在调查研究和数据分析的基础上做出的决定。在过去三年时间的调研中，只有时任海军陆战队司令约瑟夫•邓福德(Joseph Dunford)——如今已出任参联会主席——要求将某些岗位继续对女兵关闭大门。卡特表示，因为军队是一支联合武装——而且其他军种司令并没有站在邓福德一边——所以融合必须联合推进。

邓福德及其他军队高级官员当天皆未出席这场新闻发布会，卡特只身一人在五角大楼面对媒体。以往对外宣布重大军队人事消息时，通常有多名四星将领一同出席。“我已经作出决定，将在全军实施。”卡特说道，“她们将能够驾驶坦克、发射迫击炮，带领步兵加入战斗。”截至目前，美军内部有包括步兵、装甲兵以及侦察兵等近22万个岗位尚未对女兵开放，这一数字约占全部岗位的10%。

卡特宣布这一决定后，邓福德发表声明称，“防长决定宣布后，我的职责是确保他的决定得以恰当执行。”

美国海军部长雷·马伯斯(Ray Mabus)长期以来一直主张全面开放战斗岗位，他在声明中称，“让军队性别中立的决定将使得海军和海军陆战队的战斗效力最大化……性别并不能决定一名美国海军士兵或陆战队员的服役表现，而是他们的性格、无私忘我以及能力。”

未来30天里，美军的所有岗位将向女兵全面开放。但卡特也表示，要真正在战斗部署中体现融合的实际效果仍有长达数月或数年时间，因为招募女性到完成专业训练直至最终进入这些岗位存在一个过程。

最近几十年中，美国女兵因性别所受到的限制正逐渐减少。1975年，美国军事学院开始招收女性学员；1993年，美军允许女兵驾驶战斗机以及在战斗舰艇上服役；2013年，时任美防长帕内塔宣布，力争在2016年1月1日前实现全部战斗岗位向女兵开放。

拨款制作孕妇穿的军装

日本自卫队面临着截然不同的挑战，但对优秀女性入伍的需求也在不断增加。

美国石英财经网2日发表题为“日本自卫队寻找好女兵”的报道称，虽然不久前日本自卫队在更多地参与海外军事行动方面获得“松绑”，但它却遇到一个新困境：如何在人口大幅减少的情况下扩大兵员。

自卫队提出的一种解决之道是征召更多女兵。为了实现这一目标，在2015年度的防卫预算中，日本防卫省提出了一份具体的“女性友好”计划，内容包括：

拨款1亿日元（约合521万人民币）用于建造和改善自卫队的日常设施；

拨款2000万日元用于“扩大培训等，以进行意识启蒙……消除人们对性别在工作岗位上作用的传统思维”；

拨款400万日元用于制作孕妇服，作为军装的一部分；

最后但同样重要的是，投入不确定数量的资金用于改善日本陆上自卫队军官培训学校的洗浴设施。

“征召女兵非常有用。每一支现代军队都在扩大对女性的机会。由于日本陷入了人口危机，征召年轻男子将变得越来越困难。”日本天普大学当代亚洲研究学院的主任罗伯特·杜加里克说。根据最新一版的自卫队手册，2013年女性在自卫队所占比例仅为5.6%。相比之下，美国是14%，德国是11%。

事实上，日本国会今年强行通过《新安保法》，为扩大日本自卫队在海外的军事活动范围解除了法律上的障碍。但这一变化带给普通日本人的印象是，入伍可能意味着要参与实战。日本国防大学教授、陆上自卫队退役指挥官山口升认为，加之日本经济在2008年金融危机后稍有好转，使得征召新鲜血液入伍，不论男女，都变得更加困难。

对于日本社会更难处理的问题可能是当家庭身份和军人身份发生矛盾之时。要提升女性对军队的认同感，山口升认为，自卫队必须要创造一种家庭友好的气氛，不强迫女性在怀孕后离开军队。

2015年，日本防卫省投入2亿日元作为征兵广告费用，通过各种媒介渠道吸引年轻男女入伍。尽管这一投入比此前翻了两番，但总体数额并不大。2016年，这一预算将再增加1亿日元。