5000元住一晚，检察日报：三亚春节限价令“网眼”太大

【编者按】

今天（12月15日）出版的检察日报以《三亚限价令未必能管住黑心商家》为题刊文指出，政府有权限价，但5000元住一晚、350元吃顿早餐，对绝大多数游客而言，仍太高了。多数酒店、饭店或许不会顶着上限定价，但在旅游黄金季尽可能多赚一点儿，经营者这么想、这么做也未尝不可理解。如此，多数经营者定价时“定高不定低”，就是可预见的结果。难怪有网友调侃：“这是在鼓励商家涨价。”如果把限价令看作一张罩在经营者头上的网，这个网的网眼越小，效果也就越好。5000元一晚、350元一顿，这网眼太大了。

限价令要取得理想效果，需要分类定价。目前的限价令太过粗疏，如果有商家想赚黑心钱，仍有不小的可操作空间。

原文如下：

海南省三亚市委宣传部官方微博发布三亚市物价局通知，2016年春节期间三亚旅游饭店客房价格实行政府指导价管理，春节期间旅游饭店标准客房备案价格不得高于2015年春节期间标准客房备案价格，原则上标准客房最高限价为5000元/间·天；单独计价的旅游饭店自助餐，早餐价格不超过350元/位（含各类手续费、服务费），中、晚餐价格不超过500元/位（含各类手续费、服务费）（12月14日人民网）。

每到春节长假，旅游景点餐饮、住宿价格暴涨宰客现象多发，游客权益受到损害。前两年，三亚就曾出现过客房上万的价格，让游客望而却步。三亚市物价局及时发布通知，加强春节期间旅游市场监管，规范和营造良好的旅游秩序，出发点应予肯定。

有人提出，三亚市物价局限定房价餐价的做法违反价格法。果真如此吗？经笔者查询，海南省人大于2011年通过了《海南经济特区旅游价格管理规定》，其中第4条第一款规定，“旅游饭店客房价格主要实行市场调节价。主要节假日、重大活动期间可以实行政府指导价”。三亚市据此在春节期间实行政府指导价，有充足的法律依据。

政府有权限价，但5000元住一晚、350元吃顿早餐，对绝大多数游客而言，仍太高了。多数酒店、饭店或许不会顶着上限定价，但在旅游黄金季尽可能多赚一点儿，经营者这么想、这么做也未尝不可理解。如此，多数经营者定价时“定高不定低”，就是可预见的结果。难怪有网友调侃：“这是在鼓励商家涨价。”如果把限价令看作一张罩在经营者头上的网，这个网的网眼越小，效果也就越好。5000元一晚、350元一顿，这网眼太大了。

不揣冒昧，笔者想说说价格应当怎么限。三亚市物价局的通知，没有区分饭店档次类型，只是笼统地强调“原则上标准客房最高限价为5000元/间·天”“早餐不超过350元/位、中晚餐不超过500元/位”。酒店、餐厅档次不同，提供的服务也有很大差异，比如，200块钱吃一顿，在高档饭店可能不算高，但在低档饭店可能就涉嫌宰客了。限价令要取得理想效果，需要分类定价。目前的限价令太过粗疏，如果有商家想赚黑心钱，仍有不小的可操作空间。

至于定价程序，目前这方面的信息有限，特别是5000元的价格数据从何而来，350元早餐价是怎么测算得出的，物价部门未作说明。正是由于信息不透明，包括商家和消费者在内的公众，才有各种疑问和质疑。价格法规定，政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价，应当开展价格、成本调查，听取消费者、经营者和有关方面的意见。政府还可以主持召开听证会，听取各方意见。限价令要让各方信服，程序上不能有缺漏。

让游客玩得舒心不被宰，让商家有钱可赚不黑心，这是有关部门出台限价令的初衷。要真正实现这样的目的，三亚市还要再加把劲儿。